西方各国公务员录用制度之比较及其对我国的启示_闫建.pdfVIP

$ 年 ’ 月 行 政 论 坛 总 第 )$ 期 F;GHI $ ,567879:;:7= ?;7@A8 B8;C DE% )$ 西方各国公务员录用制度之比较 及其对我国的启示 # $ 闫 建 ，黄登攀 （ 武汉大学 政治与公共管理学院，湖北 武汉 ； #% ’($ $% 中南财经政法大学 公共管理学院，湖北 武汉’) ） 摘 要：西方各国公务员录用制度的特点是民主、参与、平等竞争、信息公开、竞争择优、考任为主和通专标准等，其发展态 “ ” “ ” 势为进一步改进和完善考试录用方法、专才 和 通才 标准互补互融和增加临时雇员录用。我国公务员录用制度与西方各 “ ” “ ” 国公务员录用制度的不同之处是重实质平等、坚持 德才兼备 、坚持 党管干部 。从对比中我们应看到：要结合国情，有选 “ ” 择地借鉴西方经验；严把 入口 关，提高公务员的整体素质；扩大考任制实施范围；完善考试录用方法和铲除招录中不合理 现象等。 关键词：西方；公务员；录用；比较 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： / 0 *+$’% $ , #+ - ). $ $ - ! - ’ “ ” “ ” “ ” 出身、党派和家庭背景等因素而遭受歧视或享受特权。如美国 所谓 公务员的录用 ，就是将 非公务员 录取为 公务员 ， “ ” 《 》 “ 即 取得公务员身份 。公务员的录用是国家实现其政治目标的 的 文官制度改革法 规定：保证人人机会均等，经过公开的竞 “ ” ” 重要保证，是选拔人才的 入口 ，其在公务员制度中占据着极其 争性考试，只根据能力、知识、技能来决定录用和提升 。日本的 《 》 “ 重要的地位。 国家公务员法 规定：国民不分民族、信仰、性别、社会身份、家 ” 党的十一届三中全会以来，我国的公务员制度建设步入快 庭出身、政治见解和政治所属关系，在本法面前一律平等。 德 “ 车道，随着社会主义市场经济体制的建立，我国基本上具备了与 国的法律规定：所有公民都有 依据法律规定担任官职的权利； ” 发达国家公务员制度相比较的条件和基础，可以与一些发达国 一律平等，不得有任何歧视或区别 。法国的法律也规定了实行