学习型政府———一种公共管理新理念.pdfVIP

第! 卷 第# 期 长安大学学报（社会科学版） =’, ! ?’ # #$$% 年! 月 ’()*+, ’- ./+*01+* 2*345)6378 （9’:3+, 9:35*:5 ;373’* ） (*5 #$$% 【经济与管理】 学习型政府———一种公共管理新理念 B # 王 强 ，柴生秦 （BE 西北大学应用社会科学系，陕西西安 D B$$!C ；# 西北大学公共管理学院，陕西西安 D B$$!C ） 摘 要：随着知识经济的到来，传统的官僚制模式面临着新的挑战。知识经济呼唤一个学习的时 代，学习活动已经成为人类的基本社会活动。这就需要政府通过组织学习，加强集体创新，提高整 体水平，建立适应公共管理新理念的学习型政府。 关键词：学习型政府；公共管理；新理念；学习活动 中图分类号： F!@$ B 文献标识码：G 文章编号：B!D BA!#%H（#$$% ）$#A$$ B% A$I !#$%%’ ’()$%*%+ , # ,($+ (- %. /0123 #4*%,+$#+(% +5($6 !#$ %’() B ，*+, -./()01(# （B F5J+)7K5*7 ’- GJJ,35 9’:3+, 9:35*:5 ，?’)7/L567 2*345)6378 ，M31+* D B$$!C ，./3*+ ； # 9:/’’, ’- N(O,3: GK3*367)+73’* ，?’)7/L567 2*345)6378 ，M31+* D B$$!C ，./3*+ ） 71,+$#3+ ：G6 7/5 P*’L,505 5:’*’K3:6 :’K56 *5+) ，7)+373’*+, O()5+(:)+:8 5*:’(*75)6 K+*8 :/+,,5*056E Q*’L,505 5:’*’K3:6 *556 +* 5)+ ’- 67(8E 9’ 67(8 /+6 O5:’K5 + -(*+K5*7+, 6’:3+, +:734378E R/36 K+P56 37 *5:566+)8 7/+7 7/5 0’45)*K5*7 )53*-’):5 3**’4+73’* ，3KJ)’45 7/5 L/’,5 K+*+05K5*7 ,545, +* 567+O,36/ + ,5+)*3*0 0’45)*K5*7 ，L/3:/ ++J76 7’ 7/5 *5L J(O,3: K+*+05K5*7 7/5’)8 7/)’(0/ K+*+03*0 67(8E 86 .($4, ：,5+)*3*0 0’45)*K5*7 ；J(O,3: +K3*367)+73’* ；*5L 7/5’)8 ；67(8 随着经济、科技与社会的飞速发展，知识更新速 经济后，现在正迅速步入知识经济。知识经济的出 度大大加快。在当今世界，个人必须树立终身学习 现预示着一个新时代的到来，正如美国原财政部副 的观念，不断增强学习能力，才能跟上时代发展的步 部长劳伦斯 ·萨默斯所评论的：“自BCC$ 年以来发 伐；团体必须树立“学习型组织”的观念，不断进行 生的一切是令人难以置信的。自那时起，从经济上 组织创新，才能适应社会发展的需要。在这种情况 来说，几乎是一个全新的世界。在 BCC$ 年，经济在 下，作为公共管理主体的政府要想应对知识型社会 相当程度上是由汽车工业决定的，今天，它由服务 的挑战，就必须提升自己的管理能力和管理水平。 ［B］世界经济合作与 业、软件业和信息产业所决定。” 为此，