2015年全椒县农村危房改造试点工作实施方案.docVIP

全椒县2011年农村危房改造试点工作 实施方案 为解决全县农村困难群众的基本居住安全问题，根据《安徽省人民政府关于2011年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2011〕1号）要求，结合我县实际，制定我县2011年农村困难群众危房改造实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，按照国家和省里关于开展农村危房改造的决策部署，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，坚持以人为本，紧紧依靠群众，通过政府补助、政策扶持、部门配合、社会参与、农户自筹等措施，努力改善我县农村困难群众生活条件和人居环境，推动农村基本住房安全保障制度建设。 二、目标任务 ??? 从2011年开始，以改善农民居住条件为重点，完成省下达的1000户农村危房改造任务，重点对襄河镇、十字镇、大墅镇、六镇镇、马厂镇困难户危房进行试点改造，2012年再对各个镇全面铺开实施农村危房改造。 三、危房改造补助对象和建设标准 ???（一）补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。 （二）建设标准。危房改造采取翻建新建或修缮加固住房两种类型。翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在60平方米以内。 四、基本原则 ???（一）统筹规划。县政府通过规划整合统筹民政、扶贫、国土、水利、农业、交通、卫生等部门的资金，加强相关惠农支农政策衔接，统筹推进农村危房改造工作。 ???（二）群众自愿。危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决定。各镇在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上，引导和扶持困难群众建造经济实用、质量安全的房屋。 ???（三）体现特色。注重保护传统的建筑风格，突出地方特色，利用传统工艺、传统风格和地方建材，开展建筑节能试点。 （四）公开公正。要阳光操作，实行“五公开”，即：政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开，接受社会监督，确保农村危房改造工作公正透明。 五、职责分工 （一）各镇人民政府是危房改造工作的实施主体。根据省、市、县农村危房改造实施方案和各镇实际情况拟定实施方案；负责提供危房户的信息报送和数据录入，提供分散供养的五保户、低保户、一般贫困户、残疾户的证明文件；负责编制集中危房改造点的规划；负责对危房户改造工作进行审核、验收、报批等工作。 （二）县政府办：负责农村危房改造工作的协调与督查。 （三）县发改委：负责项目实施方案的审查、年度投资计划的安排、中央政府投资补助资金的争取。 （四）县财政局：负责中央和地方各级政府安排的项目资金的筹措、拨付和管理。 （五）县城乡建设局：负责指导农村危房建设，加强建筑质量和安全监督，对集中危房改造的规划编制进行指导等。 （六）县国土资源局：农村危房建设建设用地审批，将土地增减挂钩、整村推进等项目与农村危房改造工作相结合。 （七）县民政局：负责对各镇分散供养的五保户、低保户、一般贫困户进行核查、签字、盖章。 （八）县监察局：负责对各成员单位及各镇履行工作职责进行督查。 （九）县交通局：负责通村道路及连户道路建设与指导。 （十）县水利局：负责实施好农村饮水工程等工作。 （十一）县农委：负责推进沼气等清洁能源建设。 （十二）县卫生局：负责村庄卫生事业建设与发展。 （十三）县审计局：负责对危房改造资金审计。 （十四）县残联：负责对各镇残疾户进行核查、签字、盖章。 （十五）县环保局：负责指导农村环境综合整治工作。 （十六）县房重局：负责对危房等级的鉴定。 （十七）县文广新局：负责农家书屋、文化站等建设工作。 六、实施步骤 1、户主申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《安徽省农村危房改造试点户申请表》，并提供户口登记簿、“一卡通”、五保家庭、低保家庭、贫困残疾家庭和其他贫困家庭证明、危房照片（包括电子版，无房户不需提供）等材料。 2、村委会评议。村委会接到申请后，召开会议进行评议，议定补助对象，并予以公示7天。经评议认为符合救助条件，且公示无异议的，上报各镇。对不符合救助条件或公示有异议的，应及时向申请人说明。 3、镇审核。镇接到村委会的申报材料后，应立即组织人员上门逐一核查、并对危房状况进行现场勘察，出具房屋情况及自筹资金能力说明，防止因自筹能力不足造成改造任务不能完成。经审核符合条件的，报县农村危房改造工作领导小组进行审批。对不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。审查结果在村务公开栏公示7天。 4、县领导小组审批。接到镇上报的材料后，由领导小组办公室组织相关部门进行联审，并派员进行抽样复核。对符合救助条件的，根据住房危旧程度，核定改造类型及补助标准。联审意见报县农村困难群众危房改造领导小组审批，审批结果反馈到镇，并在村务公开栏张榜公布，接受群众监督,并留存审批结果公示副本（群众代