浅谈能源计量在节能减排中的作用及现状.pdfVIP

计《量与溺试技术》2013年第40卷第6期 浅谈能源计量在节能减排中的作用及现状 TheTalkontheFunctionandPresentSituationofEnergyMeasurementin Energy Saving andEmissionReduction 张新军 任万杰 (新疆伊犁州计量检定所，新疆 伊宁835000) 摘 要：能源、资源、环境是人类生存和发展的基础。自工业革命以来，资源的大规模开发利用创造了辉煌的物质文明，同时也带来了世界性的资源环 境问题。基于严峻的资源环境形势，我国提出要用科学发展观统筹经济社会发展全局，要通过结构性调整和发展方式转变来破解资源环境难题，节能 减排被作为一项操作层面的具体措施和抓手摆在了突出位嚣。而企业节能减排必须对能源进行量化管理，量化管理的手段就是计量，就现有的节能 减排政策文献的内容看，大多只针对某一具体政策进行论述，很少有论述能源计量在节能减排中的作用，忽略能源计量的基础作用。本文主张在 目前 的大环境下，应该认识到节能减排与能源计量的关系，发挥能源计量的作用，改变传统的节能减排的做法，有条不紊推进节能减排 目标的实现。 关键词：能源计量；节能减排；企业；政府 当前，正值 “十二五”规划的开局之年，充分认识做好 济等手段。然而对节能减排的基础、眼睛置之度外，我们 “十二五”节能减排工作的重要性、紧迫性和艰巨性 。“十 知道基础不牢，地动山摇。节能减排的基础是什么?数 二五”时期，经济发展仍处于可以大有作为的重要战略机 据来源又是什么?毫不夸张的说这可能对某些政府和企 遇期。随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升 业领导还是一个模糊的概念，只知其一，不知其二，从最 级，受国内资源保障能力和环境容量制约以及全球性能 近调查的问卷统计出，有好多人员说节能减排主要是做 源安全和应对气候变化影响，资源环境约束 日趋强化， 好设备更新、是政府部门的事情等，回答的可以说五花八 “十二五”时期节能减排形势仍然十分严峻，任务十分艰 门，什么都有，如果本质和源头就不清楚，何谈节能减排， 巨。特别是节能减排工作还存在责任落实不到位、推进 更不用说可持续发展和 “十二五”规划 目标的实现。其实 难度增大、激励约束机制不健全、基础工作薄弱、能力建 节能减排是一个系统工程 ，不是短期行为，它关系着可持 设滞后 、监管不力等问题。这种状况如不及时改变，不但 续发展和国家长治久安，它的基础就是能源计量。在现 “十二五”节能减排 目标难以实现，还将严重影响经济结 代化大生产的今天，能源计量作为计量工作中的一个重 构调整和经济发展方式转变。近年来，党中央、国务院高 要分支，它不仅具有溯源性、准确性、可靠性等计量基本 度重视环境保护和能源节约，党的十八大将其作为落实 属性 ．而且还具有动态性、瞬时性、系统性、自动监控性 科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，摆在经 等特殊性。计量的作用已逐渐由辅助性转变成主导性。计 济社会发展的战略位置。然而节能减排必须对能源进行 量不仅是工业的 “眼睛”，更重要的是—个具有视觉功能的监 量化管理，量化管理的手段就是计量，只有加强能源计量 视和控制生产的操作手。计量的数据直接指挥或控制着生 的管理，把能源计量工作做扎实做到位，能源数据真实可 产，具有生产力的特性。因此，发挥能源计量在节能中的基 靠，才有依据制定节能 目标，才能做好节能减排工作。为 础作用，应该从法律法规的角度对其重新定位。 了指导好能源计量管理工作，国务院和国家质检总局历 2 能源计量在节能减排中作用 来重视能源计量管理工作，先后制订了一系列法律、法 能源计量作为计量科学的一个重要分支，是指对煤