上虞市旅游产业发展总体规划 .doc

上虞市旅游产业发展总体规划 （2007～2020年） 上海复旦旅游产业咨询有限公司 二零零七年十月 目录 导 言 1 一、规划背景 1 二、编制依据 2 三、规划性质 2 四、规划期限 3 五、规划范围 3 第一部分 旅游开发条件与发展现状分析 4 第一章 旅游资源现状与评价 5 1.1旅游资源赋存状况 5 1.2旅游资源评价 9 第二章 旅游产业发展现状及SWOT分析 13 2.1旅游产业发展现状 13 2.2上虞市旅游产业发展SWOT分析 19 第三章 旅游客源市场分析 27 3.1客源市场现状 27 3.2客源市场定位 30 3.4客源市场预测 31 第二部分 上虞市旅游产业发展规划 32 第四章 上虞市旅游产业发展战略规划 33 4.1规划原则与指导思想 33 4.2总体定位 34 4.3战略模式 34 4.4战略目标 35 4.5旅游产业发展主要指标 36 第五章 上虞市旅游总体形象策划 38 5.1旅游总体形象定位——“后工业时代的生态文化乐园” 38 5.2旅游形象口号设计 38 第六章 上虞市旅游产业发展布局规划 40 6.1旅游产业发展与上虞市产业结构的优化 40 6.2上虞市旅游产业发展的区域空间布局 42 6.3上虞市旅游规划项目建设时序安排 43 第七章 旅游产品开发规划 45 7.1旅游产品开发设计 45 7.2旅游路线布局 50 7.3旅游市场营销规划 51 第九章 上虞市旅游支持保障体系发展规划 62 9.1旅游基础设施发展规划 62 9.2住宿业发展规划 66 9.3餐饮业发展规划 69 9.4旅行社发展规划 69 9.5旅游娱乐业发展规划 70 9.6旅游购物发展规划 71 9.7旅游人力资源发展规划 73 9.8上虞市旅游法制建设与产业政策保障 74 9.9上虞市旅游管理体制规划 76 9.10上虞市旅游产业经营体制规划 77 第十章 上虞市旅游发展投入产出分析 80 10.1上虞市旅游投入分析与规划 80 10.2上虞市旅游投融资方式建议 81 10.3上虞市旅游产出分析 83 第十一章 上虞市旅游产业可持续发展目标与实现途径 85 11.1上虞市旅游可持续发展的战略目标 85 11.2资源保护、恢复、培育与整合 87 11.3上虞市旅游产业可持续发展的主要实现途径 89 第十二章 旅游规划的实施管理 90 导 言 一、规划背景 上虞市位于浙江省东北部，东离东方大港宁波市62公里，西距浙江省会杭州市72公里，北濒杭州湾，与上海市隔江相望，总面积1427.5平方公里，人口78万，辖21个街道、乡镇，是国务院批准的首批沿海开放城市和杭嘉湖高科技区成员单位。上虞市所属的长江三角洲经济区，是我国最大、也是经济最发达、人口最密集的城市带。这一区域的高速发展，长三角一体化和“两桥一闸 第一部分 旅游开发条件与发展现状分析 第一章 旅游资源现状与评价 1.1旅游资源赋存状况 1.1.1自然地理条件 上虞市地形南高北低，南部低山丘陵与北部水网平原面积参半，俗称“五山一水四分田”，构成了多姿的地文景观和秀丽的地水域风光。 南部的凤鸣山、四明山、卧龙山、东山、覆卮山、堆高山、称山等低山丘陵蜿蜒逶迤、连绵起伏，分属两支，东南系四明山余脉，较为高峻，覆卮山海拔861.3米，是全市最高点；西南属会稽山余脉，略为平缓，最高点罗村山，海拔390.7米；北部水网平原属宁绍平原，地势低平，平均海拔5米左右。最北端是滨海高亢平原，平均海拔10米左右。 浙江省第三大河曹娥江自南而北贯穿上虞市全境，主要支流有小舜江、下管溪、隐潭溪。除小舜江水库外，主要湖泊有小越湖、破冈湖、白马湖、皂李湖、西溪湖、谢憩湖、康家湖等。此外尚有萧甬运河、四十里河、十八里河、百沥海等人工河。尤其是中部平原与丘陵交界的地区，河湖密布，低山蜿蜒，岸线曲折，景观多样，具有较高的旅游开发价值。 上虞市地区属亚热带季风性气候，季风显著，四季分明，气候温和，湿润多雨。全市平均气温为16.2～16.5℃，最冷月（1月）平均气温3.9～4.4℃，最热月（7月）平均气温为28.2～28.7℃，全年无霜期为234～246天，年降水量1400毫米上下。 1.1.2历史文化渊源 上虞市具有悠久的历史和深厚的文化底蕴。 上虞市自秦王嬴政二十五年，即公元前222年设县，至今已有2200余年历史，是浙江建县最早的县份之一。其历史可追溯到7000年前——中华农耕文明河姆渡文化的起源。其境内有属于河姆渡文化第一层的五星村遗址和相当于河姆渡文化第三至第二层的牛头山遗址。“舜避丹朱于百官”、“舜与诸侯会事讫，因相娱乐（娱通虞）故曰上虞市”、“大禹治水驻夏盖山”等等，都证明上虞市不仅是古代舜、禹部落的重要活动场所，也是以舜、禹、古越等为代表的部落文化的重要衍生地。 上虞市是春秋