一加强对预算管理的认识树立科学的预算管理理念.ppt

1、中央财政预算公开步伐明显加快。从2009年首次公开经全国人大审查批准的一般公共预算4张表格以来，2014年，经全国人大审查批准的中央财政预算11张表格全部公开，内容涵盖一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算，此外还公开了全国社会保险基金预算相关文字说明；中央对地方专项转移支付预算首次公开到具体项目。 2、中央部门预算公开工作取得突破性进展。从2010年75个中央部门首次公开了部门预算以来，2014年99个中央部门公开了部门预算，100个中央部门公开了“三公”经费预算。 3、地方财政预算公开工作稳步推进。从2010年18个省（区、市）财政公开了本地区一般公共预算以来，2014年31个省（区、市）全部公开了本地区一般公共预算和本级部门预算等。 三、建立健全透明阳光的预算制度 近年来在推进预决算公开方面做了大量工作，取得了显著成效。主要表现在： 除涉及国家秘密的事项外，经本级人大或其常委会批准，预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，应当在批准后20日内由政府财政部门向社会公开，并对本级政府财政转移支付的安排、执行情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。各部门预算、决算及报表应当在本级政府财政部门批复后20日内由各部门向社会公开，并对其中的机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。 三、建立健全透明阳光的预算制度 为巩固和扩大这一改革成果并使之规范化、制度化，新预算法增加规定： 2014年，按照市委市政府的要求，我市除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门和单位都应当公开部门预决算。所有使用财政拨款安排“三公”经费支出的部门和单位都应公开财政拨款“三公”经费预决算。我局2014年的部门预算与“三公”经费预算及2013年的部门决算与“三公”经费决算已在政府信息网及我局门户网站上首次向社会全面公开。 三、建立健全透明阳光的预算制度 四、建立和完善预算管理制度 如何建立和完善行政单位预算管理制度： 1、转变观念，依法理财。行政事业单位预算管理中出现的一系列问题，与预算单位财务管理观念落后，相关约束机制不健全是分不开的。为此，行政事业单位应提高认识，高度重视预算管理工作。单位的财务部门更要牢固树立依法理财观念，严格按照新预算法及其他财经法律法规编制执行部门预算，完善财务管理，强化预算约束，实现预算管理的科学化、法制化。同时在单位内部要树立强化预算管理的理念，各部门共同参与加强预算管理的意识。 四、建立和完善预算管理制度 2、建章立制，严格执行。 加强财务制度建设，建立有效的支出约束机制。一是综合性的管理制度，如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等。二是单项的管理制度，如加强办公费、电话费等管理制度。三是相关性的管理制度，如接待制度、车辆管理制度等。这样，从单位内建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，最大限度地提高各项资金的使用效益。 同时还要严格经费支出管理，杜绝挥霍浪费现象。第一，建立严格的经费开支审批制度。对于每项开支，都必须严格按规定的权限审批后方可报销。第二，制定严格的经费开支报销程序。每一笔开支都必须取得合法有效的票据，并附有关批件，由经办人员负责签字，财务人员审核，领导审批后才能予以报销。第三，统筹安排使用各项经费。第四，加强经费开支的事前监督。第五，健全单位财产物资的管理。 四、建立和完善预算管理制度 如何建立和完善行政单位预算管理制度： 3、加强预算编制基础工作。预算编制是预算管理的中心工作，也是预算管理的起点。行政事业单位要做好财务基础数据的统计工作，统筹各项收入，并根据单位工作职能，围绕预算年度中心工作，根据编制单位预算，保证单位预算收支的完整性、准确性。 4、细化项目预算编制。按照财政部门提出的落实财政收支分类改革，加强预算管理的要求，预算单位财务部门要积极与业务部门沟通，严格按支出经济分类编制项目支出预算并细化到每个明细项目。同时在政府采购目录内按需选择、编制政府采购预算，切实保证预算与实际工作需要相符，使预算实际执行部门和预算执行审核部门有据可依、有据可查。 四、建立和完善预算管理制度 如何建立和完善行政单位预算管理制度： 5、加大预算执行管理力度。预算单位要进一步强化预算执行的刚性约束，严格按照预算批复执行预算，防止随意改变财政预算资金的使用范围和其他违反财经制度的行为发生。行政事业单位要切实控制日常不合理开支，减少资金的浪费，同时定期分析预算执行进度和经费支出情况，对下一阶段情况进行预测。 6、加强培训，提高财务人员业务水平。预算编制和预算执行都需要单位财务人员具体操作，财务人员业务能力的好坏，直接影响单位预算管理的水平。所以我们要广泛开展财政法规宣传，严肃财经纪律，在保证各预算单位财务人员按时参加继续教育的基础