依靠现有城市条件促进西部地区农民收入的增加.pdf

总24卷第4期 西南民族学院学报·哲学社会科学版 V01．24No．4 ofSouthwest for andSocialSciences 2003年4月Journal University Apr．2003 Nationalities．Philosophy 依靠现有城市条件促进西部 地区农民收入的增加 刘秀兰 (西南民族学院经济与管理学院，四川成都610041) 摘要：西部大开发，如果没有西部地区农民的全面脱贫致富，便没有西部真正的堀起。而现实的问题是， 近年来，西部地区农民的收入增长困难。实践证明，依靠城市，实现农村劳动力的人口大转移，是提高农民收 入的根本出路。本文重点探讨的是在西部现有城市化条件下，如何更好地发挥城市的吸纳功能，促进西部地区 农民收入的增加。 关键词：农民收入；城市化；地方垄断；有效疏导 中图分类号：B04．8 文献标识码：A 世界经济大师、亚洲问题专家莱斯特·瑟罗评 求、价格下跌、农产品卖难的困境，城市化进程滞 论中国经济时指出：“中国有一个根本性的问题， 后，农民收入增长缓慢甚至呈逐年下降之势。 85％的人口住在农村，75％以务农为生。所有有关 从城乡居民收入水平和增长速度来看，1991— 金融市场的顽意儿都是次要的。如果你让中国农村 1999年，+全国农村居民家庭人均纯收入平均增长 的收入停滞不前，中国经济就不能成功，整个国家 4．8％，城镇居民人均可支配收入年均增长6．9％， 垮掉。”…1看起来有些危言耸听，但确实深刻地反 增长率相差2．1个百分点。从现有的城乡收入差距 映出解决“三农”问题的重要性。近年来，有关 和地区差异来看，城乡收入差距不仅没有缩小，反 “三农”(农业、农民、农村)问题成为探讨的热点 而呈扩大之势，据国家统计局公布的资料，2001 话题，目前比较形成共识的是解决“三农”问题的 年中国城市居民人均收入为6860元，农民人均收 根本出路在于借鉴国外经验，走城市化道路的观 点。这种观点从发展的眼光看，无疑是治本之策， 局副局长邱晓华日前指出，中国城乡居民收入差距 商品经济较发达的东部地区已为我们做出了示范效 大大高于账面上的3：1，这个差距应该为5：1，甚 应。但这是一条长远的发展之路，尤其是在西部， 至达到6：1。“农民真穷，农村真苦，农业真落后” 工业化程度较低，大城市为中心的城市群、城市带 已是不争的事实。农民收入增长缓慢，一部分农民 未充分形成的情况下，要在西部现有城镇化基础 生活水平出现较大幅度下降。 上，应采取有效对策更好地发挥城市化功能，带动 由于农民收入增长缓慢甚至于不增反减，限制 农民增收，促进农村经济的发展。 了农民扩大生活消费品和生产资料的能力，也无力 一、西部农村产业结构处于低水平状态，农民 加大对农业基础设施的改造，抗御自然灾害的能力 收入增长困难 不能加强。 建国后，西部地区农村经济尽管适当进行了产 1997年，农民的消费性支出比上年增长 业结构的调整，但由于基础差，底子薄，目前农村 经济结构基本上仍以农业经济为主，农业经济中又 年5月调查中看出，我国农民人均年生活费支出， 以种植业为主，结构较为单一。1991年西部地区 农业占农村社会总产值的64．4％，比全国平均水 仅未缩小，反而有所扩大。国家统计局的一份研究 平高21．5个百分点，种植业产值占农业总产值的 参考资料认为，农民收入及消