公共组织管理财务第四章.ppt

小结： 附属企业上缴利润 附属事业单位上缴收入 附属单位上缴收入 其他收入 租赁收入 工程承包收入 经营服务收入 产品销售收入 经营收入 其他事业收入 核准留用的预算外资金 财政专户核拨的预算外资金 事业收入 上级补助收入 财政补助收入 非政府组织收入 其他 投资收益 捐赠收入 利息收入 其他收入 改扩建工程拨款 固定资产新建项目拨款 基本建设拨款收入 非政府组织收入 一、预算外资金的概念和含义 1、定义 预算外资金：指国家机关、事业单位、社会团体和其他机构为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用，未纳入财政预算管理的各项财政性资金。 2、含义 （1）属于财政性资金的范畴。其原因有二： 第一，是凭借国家权力收取的。 第二，从预算外资金的“四权”归属看：所有权归国家、管理权归财政、支配权和调控权归政府、使用权归单位。 第五节 预算外资金的管理 （2）预算外资金是按照国家法律、法规和财政制度的规定设置的。 （3）预算外资金是国家必要的补充，其收入有规定的来源，支出有指定的意图。 （4）预算外资金是一种特殊形态的财政性资金。 二、预算外资金的范围 （一）预算外资金的范围 1、地方财政管理部门的预算外资金。主要有：各项附加收入、集中的企业资金、统管的事业收入和其他杂项收入。 2、行政事业单位掌管的预算外资金。 * * 一、教学目的与要求 通过本章的学习，要求理解掌握公共组织收入的概念、特点；公共财政收入的构成、财政拨款的内容、原则、程序及管理；预算资金的特点和管理要求、非政府组织事业收入和经营收入的区别。 二、本章的主要内容 1、公共组织收入的概念、特点和确认。 2、公共财政收入的定义及构成体系 3、财政拨款的内容、领拨财政资金的原则、程序和拨款方式与要求。 第四章 收入管理 4、事业收入的概念、特点与经营收入的区别。 5、预算资金的特点、分类及管理。 三、重点与难点 1、公共组织收入的概念、特点及内容 2、公共财政收入的概念及构成。 3、预算外资金的概念、特点及分类。 4、事业收入与经营收入的区别。 一、公共组织收入的概念及含义P87 1、公共组织收入的定义 公共组织收入：是指公共组织为开展业务活动以及其他活动依法取得的非偿还性资金。 2、公共组织收入的含义 （1）公共组织收入是为开展业务活动和其他活动而取得的。 （2）是依法取得的。 （3）是通过多种渠道、多种方式取得的。 第一节 公共组织收入概述 （4）是非偿还性资金。 （5）公共组织的收入具有支配的自主性。 二、公共组织收入的分类 1、政府组织收入主要包括：财政预算拨款收入、预算外资金收入和其他收入。 2、非政府组织收入主要包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。 一、公共财政收入的概念和构成 1、公共财政收入的定义 公共财政收入：是政府为履行公共职能，满足公共支出需要，依据一定的权力原则，通过国家财政筹措的所有货币资金的总和，即以货币表现的社会产品的一部分。 2、公共收入的构成 公共收入主要包括：税收、公有财产收入、公有企业收入、行政性收费、公债收入、货币发行收入、捐献收入、使用费收入等。 第二节 财政拨款的管理 公共财政收入 强制性收入 非强制性收入 税收 强制性公债 规费收入 政府性基金及附加 罚款收入 有对等关系 公有财产收入 公有企业非垄断收入 自由公债收入 无对等关系 公有企业垄断收入 通货膨胀税 捐赠收入 （1）税收收入。 指政府为履行职能，凭借其政治权利，按照特定标准，强制、无偿的取得公共收入。具有无偿性、强制性、固定性。 （2）债务收入。 指国家采取信用形式，以债务人身份向国内和国外举借的各种债款。 （3）公有财产收入。 它是国家直接占有财产所获得的收入。公有财产包括动产和不