公民文化权利与公共文化服务――对构建江苏公共文化服务体系的分析与思考.pdf

12l 全笪皇壅垫：堂塑型茎查亘塞!竺!兰笪：塑璺蔓!!塑n HUNDREDSCH00LSINART一 文章编号：1003—9104(2006)07—0121—05 公民文化权利与公共文化服务① ——对构建江苏公共文化服务体系的分析与思考 嵇亚林1；李娟莉2 摘要：公民文化权利这一国际性问题，在全面建设小康社会的大环境下，开始引起国 人的注意。那么，公民究竟有多少文化权利?由谁来保护公民的文化权利?本文从依照国 际公约的相关内容，结合国情、省情，阐明公民可以享有的权利，客观地分析了江苏区域之间 的发展差异和弱势群体文化权利被“忽视”的现状，同时针对公民对文化权利认识和诉求会 越来越强劲的势头，提出政府必须在其所辖范围内，提供众多的公共文化设施和优质的文化 服务，以保障这种权利的充分实现。 关键词：文化权利；公共文化；服务；公平 中图分类号：G123 文献标识码：A CitizenCulture andPublicCultureService Rights andReflectionon thePublicCulture ——Analysis Constructing Service in Province SystemJiangsu JIYa—linLIJuan—li 党的十六大以来，各级党委政府把尊重和保障人民的文 受被保护之利”，“公约缔约国为充分实现这一权利而采取的 化权利作为全面建设小康社会的重要目标之一，这是国家建 步骤应包括为保存、发展和传播科学和文化所必需的步骤”等 设、社会文明、民族进步的迫切需要，是全国人民进一步提高 等。中国政府于1997年正式签署了《经济、社会、文化权利国 物质文化和政治生活水平的愿望和要求。人是社会活动的主 际公约》，并于2001年获得全国人大常委会的批准，这一重大 体，文化是人的全面发展的内在本质要求，切实保障公民的经 决策表明了中国政府对公民权利国际标准的认定，表明了党 济、社会和文化权利，让发展成果惠及全体人民，这正是贯彻 和政府不仅注重保障公民的生存权、发展权、政治权，而且开 以人为本的科学发展观和加强我们党执政能力的具体体现。 始把公民的文化权列为保护的范畴。 (一)公民究竟有多少文化权利 一、文化权利：关乎政府的文化责任 1、享受公共文化服务权。政府兴办的图书馆、文化馆站、 博物馆、纪念馆、体育场馆等公共文化设施，公民可以享受其 联合国于1966年12月16日通过了《经济、社会、文化权 利国际公约》，其文化方面的主要内容为：“人人有权参加文 提供的各种文化艺术服务。这些公共文化场所不仅肩负着保 化生活，享受科学进步及其应用所产生的利益，对其本人的任 护人类遗产、普及社会教育的责任，而且是公民及时准确了解 何科学、文学或艺术作品所产生的精神上和物质上的利益；享 党和国家方针政策、法律法规的窗口，是汲取爱国主义精神和 ①本文获文化部主办的“2005中国公共文化发展论坛”一等奖；入选江苏省委宣传部、江苏省社会科学联合会、江苏省社会道学院主编，江 苏人民出版社出版的江苏文化蓝皮书)。 n全璺±主垫：