2006年上半年海上搜救工作总结.docVIP

一、2006年上半年海上搜救工作概况　　2006年上半年，中国海上搜救中心（以下简称：搜救中心）及各级海上搜救中心认真贯彻落实国务院关于加强应急管理和海上搜救工作的指示精神，在交通部党组、部领导和地方各级人民政府的正确领导下，在国家海上搜救部际联席会议各成员单位及国务院有关部委和军队、武警有关部门的支持配合下，在交通部各司局的大力协助下，认真作好应急管理和海上搜救工作。1-6月份，全国沿海和内河水域各级搜救中心共组织、协调搜救行动766起，协调派出救助船舶2871艘次、飞机49架，成功救助遇险人员8478人。　　（一）全面落实国家海上搜救部际联席会议第一次会议精神　　2005年12月7日，国务委员兼国务院秘书长华建敏在国务院主持召开了国家海上搜救部际联席会第一次会议。会上，华建敏国务委员对近年来海上搜救工作取得的成绩给予了充分的肯定，对今后的海上搜救工作提出了明确的要求。会后，搜救中心认真学习会议精神，对会议布置的工作任务进行了分解，明确了责任部门，形成了“国家海上搜救部际联席会议第一次会议任务分解表”印发了国家海上搜救部际联席会议各成员单位贯彻落实。　　（二）印发全国海上搜救工作要点，加强对全国海上搜救工作的指导　　4月20日，交通部印发《2006年全国海上搜救工作要点》，内容包括制度化和法制化建设、数字化和信息化建设、不断建立和完善应急程序、加强资源整合和搜救合作、加快建立搜救补偿和奖励机制、加强搜救队伍建设、开展国际交流与合作、加强宣传报道、加强党风廉政和行风文明建设等九个方面。目前，搜救中心和各地方海上搜救中心正在组织落实。　　（三）宣贯搜救预案，建立各种搜救联动机制　　搜救中心转发了国务院办公厅印发的《国家海上搜救应急预案》，起草了《中国海上搜救中心海上防台预案》。加快与各有关单位建立各种海上搜救联动机制。交通部与信息产业部联合下发了《关于建立海（水）上搜救通信应急联动机制的通知》；与中国气象局、国家海洋局就海上搜救气象服务进行了协商，拟建立海上搜救合作备忘录；与民政部进行了磋商，就海上搜救获救人员的安置和后期处置达成了一致意见；与团中央就建立我国海上搜救志愿者进行了研究探讨。公安部制定并发布了《关于做好海上搜救应急工作的意见》，明确了公安系统各部门参加海上搜救工作的工作职能和有关安排。　　（四）召开国家海上搜救部际联席会议和联络联络员工作组会议，海上搜救协作明显加强按照建立国家海上搜救部际联席会议制度的要求，6月2日国家海上搜救部际联席会议召集人、交通部部长李盛霖主持召开了国家海上搜救部际联席会议第二次会议。会议对2005年及2006年前5个月的海上搜救工作情况进行了总结，对下一阶段搜救工作做出了安排。会议还重点通报了2006年海上联合搜救演习的筹备情况和做好2006年水上防抗台风工作的有关情况。会上各有关单位就共同做好海上搜救工作踊跃发言，纷纷表示各部门要进一步加大对海上搜救工作的支持，并提出了很多很好的建议。会议达到了各部门加强协同性、密切合作关系，进一步作好海上搜救工作的目的。为开好联席会议第二次会议，今年3月我部作为牵头单位组织召开了国家海上搜救部际联席会议联络员工作组2006年第一次会议，为联席会议第二次会议的召开做了充分的准备。　　（五）做好重点时段和季节的搜救工作，搜救越南渔民社会及国际影响巨大　　按照国务院和交通部党组的要求，搜救中心认真部署春运、“五一黄金周”和“两会”期间的海上搜救工作，为春运、“五一黄金周”和“两会”期间海上安全提供了保障。　　按照《国家海上搜救应急预案》的要求，搜救中心认真做好灾害性天气的预防预警及重点时段的搜救工作。今天1号台风“珍珠”来得早、强度大，路径怪，搜救中心按照“早准备、早安排、早检查、早落实”的原则，积极开展各项防抗台风工作，取得了零伤亡和未发生重大海上事故的佳绩。在成功组织我国海上防抗台风工作的同时，我们发扬国际人道主义精神，对在我南中国海遇险的22艘越南渔船和330名越南渔民进行了成功的救助。越南国家主席陈德良致电胡锦涛主席表示真挚的感谢，越南运输部长陶庭平也致电我国交通部表示谢意。此次搜救行动也得到了包括国际海事组织在内的国际社会的广泛关注和好评。党中央、国务院领导对交通系统成功防抗台风和成功搜救越南渔船、渔民给予了高度评价。　　（六）开展搜救演练，2006年海上联合搜救演习取得圆满成功　　6月22日，交通部与辽宁省政府在大连市举行了“2006年海上联合搜救演习”，共有28艘船舶、3架飞机、400余人参加了搜救演习，演习在能见度不良的情况下，紧急启动演习应急预案，顺利完成了预定的演习科目，取得了圆满的成功，有效地检验了我国海上突发公共事件的应急处置能力，验证了《国家海上搜救应急预案》的实用性和可操作性，实现了以国家海上部际联席会