析NGO与上海农村医疗保障体系之建设.pdf

浅析N60与上海农村医疗保障体系之建设 内容提要 非政府组织作为非营利机构，正在迅速发展并成为社会事务中能发挥越来越 重要作用的力量。西方发达国家的非政府组织种类繁多，越来越多地承担着社会 事务，诸如环保、卫生医疗、教育及消除贫困等问题的管理职能。相对于西方发 达国家的非政府组织，我国的非政府组织起步较晚，发展较慢。虽然目前全国各 地的非政府组织及社团超过100，000个，但还没有多少能形成较大的规模，能起 的作用也相当有限。在相当范围内作为政府购买服务的对象，代替政府行使非政 治性的职能，正成为各国非政府组织的主要目标。在我国改革开放不断深化的过 程中，非政府组织也应该承担越来越多的职责，如养老金、失业保险及医疗保险， 以促进改革的进行。由于上海农村的经济相当发达，上海农村的社会医疗保障体 系在我国是比较完善的，但由于保障水平仍然远低于城市，而政府完全承担提高 农村医疗保障水平的责任尚无充足的财力和人力，因此，政府应大力鼓励非政府 组织在提供医疗保障方面，并逐步完善上海农村医疗保障体系的过程中发挥重要 作用。 关键词：公民社会 非政府组织 上海农村医疗保障 Abstract asnon-profit Non-governmentalorganization(NGO)performs andmore rolesinsocialaffairs．In andtakesmore important increasingly developing whichtakemoreandmore are kindsofNGOs countries，theremany developed functioninsomesocial asenvironment administration affairs，such protection， medical laterthanin poverty,ete．NGOappeared affair,education，eliminating in therearemore countriesand our developed developsquimslowly country．Though than NGOsin ofthem andtheireffectisrather China，few growsenough 100，000 big to of to limited．Toservice andtake supply governmentplacegovernmentperform roleis the ofNGOs．Inthe ofreform, objection process non-polificMbecomingmajor NGOcouldundertakemore inordertofacilitate