深化认识理清思路努力提升山东省水利工程管理工作水平.pdfVIP

工作指导 ’$$ ’ 深化认识 理清思路 ! 努力提升山东省水利工程管理工作水平 山东省水利厅副厅长 刘勇毅 ! 为全面实施构建社会主义和谐社会和全面建设 应通过强有力的工程管理来带动水利事业的自身发 !! 社会主义新农村的重大战略部署!深入贯彻落实新时 展!从而保障省委#省政府建设和谐山东#平安山东# 期的治水思路!水利工程管理工作必须认清形势!提 生态山东和半岛城市群等重大战略部署的落实!使水 高认识!深化改革!强化措施!实现水利工程管理工作 利成为名副其实的$生命线% 的长足发展 有了科学的定位后!工程管理工作还应实现三个 一!提高认识实现水利工程管理工作的科学定 方面的转变一是实现工程管理工作从传统管理向 位 依法管理转变传统的工程管理受地方政府行政干 意识指导行动!认识决定出路!水利工程管理工 预较多!$以人治水%的现象较为普遍!工程管理工作 作也是一样!要实现水利工程管理工作的科学发展! 存在许多薄弱环节!依法管理有待加强!这也是导致 应对水利工程管理工作有一个科学和实事求是的定 水行政主管部门缺乏权威性的一个重要方面 因此! 位一是从服务经济社会发展的角度看!工程管理工 依法行政#依法管理势在必行二是实现工程管理从 作是水利事业发展的立业之基为经济社会发展提 分散管理向系统管理转变 由于历史原因和延续多 供强有力的防洪安全和水资源安全保障!是水利工程 年体制下的惯性!山东省大部分水利工程管理单位整 充分发挥防洪除涝#城乡供水!以及农业灌溉等作用 体合力不强!工作范围较为局限!上下#左右之间沟通 的重要体现!也是经济社会可持续发展对水利工作的 联络较少部分单位内部条块分割明显!相互间的交 具体要求山东省水利管理的现状和水多#水少#水 流很少!资源整合不够!是典型的分散管理模式!这对 脏的严峻形势与全面建设小康社会#构建和谐社会# 于工程管理的长远发展是极其不利的下一步!应采 实施可持续发展战略的要求还不适应!如何实现以水 取措施!有效整合信息资源!加强沟通和交流!整体联 利事业的可持续发展支撑经济社会的可持续发展!抓 动!实现工程管理的系统化三是实现工程管理从弱 好工程管理是基础二是从顺应政府改革的潮流看! 势管理向强势管理转变水利作为经济社会发展的 工程管理工作是水利事业发展的强业之本政府转 重要基础产业!与同样为基础设施行业的交通#电力# 型的目标是实现由管制型政府向服务型政府转变!由 电信等强势行业相比!还有不小差距整体行业的权 单一的经济建设型政府向公共治理型政府转变这 威性不强!政令不通#令行不能禁止的现象一定程度 一大的趋势必然要求水利也要从单纯的注重建设向 存在!同时缺乏规范性#制度性#高效率的自身管理制 强化服务和强化管理倾斜 因此!水利行业要做大# 度另外!对一些法律法规赋予水利部门的职能#权 做强!应以加大各类水法律法规的贯彻落实为依托! 利和资源没有充分利用起来!也是水利行业弱势的一 以强化管理#提高服务经济社会的能力为根本目标! 个重要原因因此!实现工程管理从弱势管理向强势 不断树立水利行业应有的形象和地位而水利工程 管理的转变!应找准水利工程管理在水利和经济社会 管理单位作为水利社会化管理的最基础单元!加强其 发展中的定位!从依法管理#制度管理入手!用足用活 管理也就成为水利行业不断强盛壮大的本质性因素 各项政策法规!全面发挥水管单位的自身资源优势! 三是从水利事业自身发展的大趋势看!工程管理工作 从而达到提高水利行业服务水平和壮大整体实力的 是水利事业发展的兴业之源牢固树立并认真落实 目的 科学发展观!紧紧围绕山东省委#省政府$既不怕旱#