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法学杂志 ·2007年第6期 论遗赠扶养协议的完善 OnTheImpovementAboutLegacy——SupportAgreement 张 昕 (合肥师范学院政法系 安徽合肥 230061) 内容提要：我国《继承法》确立的遗赠扶养协议存在着制度简略、扶养人范围较窄、扶养人的权利实现缺乏保障 以及协议的履行缺乏监督等问题。本文提出相应的完善建议，希望通过立法的完善使该制度能充分发挥养老扶弱 的作用。 关键词：遗赠扶养协议 扶养人 受扶养人 一 、 遗赠扶养协议的性质及其特征 定：“被继承人生前与他人订有遗赠扶养协议，同时又订 遗赠扶养协议是当事人双方订立的以扶养和遗赠为 有遗嘱的，继承开始后，如果遗赠扶养协议与遗嘱没有抵 内容的协议。按照这种协议，扶养人对受扶养人负有生 触，遗产分别按协议和遗嘱处理，如果有抵触，与协议抵 养死葬的义务，受扶养人则负有将约定的财产遗赠给扶 触的遗嘱全部或部分无效。”该规定便是保证遗赠扶养协 养人的义务。就其性质，遗赠扶养协议应是一种民事合 议优先实现的具体准则。 同。遗赠扶养协议具有以下特征： 二、遗赠扶养协议存在的问题 1．双务有偿性。遗赠扶养协议的内容是扶养人对受 作为安排受扶养人生养死葬及死后财产归属的协 扶养人进行扶养，受扶养人将 自己的财产遗赠给扶养人。 议，《继承法》中仅有两个条文涉及该项制度。 《意见》也 双方都要履行合同约定的义务，任何一方享受权利都需 仅有两个条文对其进行了规定。从上述规定及其执行情 要履行相应的对价义务，任何一方都不能无偿地取得他 况来看，我国遗赠扶养协议还存在诸多的问题，主要有： 方的财产 。 1．立法过于简略，制度设计上存在许多漏洞 2．要式性。虽然我国 《继承法》未要求遗赠扶养协议 从 《继承法》和 《意见》的规定我们只能看到遗赠扶养 必须采用书面形式，但鉴于此类合同的内容重要，为避免 协议的主要内容，但作为一种重要的民事合同，缔约人的 发生纠纷，应采用书面形式，最好是经过公证的遗赠扶养 能力、协议的形式、生效与无效的情形、协议的变更和解 协议。 除、扶养协议的执行等等基本问题几乎都未作出规定。 3．协议 内容实现的阶段性。遗赠扶养协议是诺成性 虽然遗赠扶养协议作为一种民事合同可以适用 《合同法》 合同，从协议生效时起扶养人就应履行扶养义务，但遗赠 的一般规定，但作为一种涉及受扶养人生养死葬及死后 的内容只能于受扶养人死亡后才能实现。正是因为遗赠 遗产归属的合同，其无疑具有一些特殊性，对其特殊性应 扶养协议的内容在实现上有阶段性，才使先履行义务的 作出专门的规定。立法如此简略，使当事人在签订该类 扶养人存在权利无法实现的风险，对此，制度设计上应予 协议时依据不足，一方面限制了该制度作用的发挥，另一 足够的考虑与重视 。 方面在实践中也易产生纠纷。 4．效力上的优先性。由于遗赠扶养协议是有偿的， 2．遗赠扶养协议的扶养人范围较窄 因此在效力上它优先于遗嘱与法定继承。 《继承法》第 5 按照 《继承法》的规定，遗赠扶养协议的扶养人有两 条规定：“继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按 类：一类是 自然人，一类是集体经济组织。笔者认为该法 照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议 确立的扶养人的范围较狭窄。首先，作为非 自然人的扶 办理。”最高人民法院 《关于贯彻