《山东省防汛抗旱应急预案》架构解析.pdfVIP

·6· 重点工作 山东水利 2007．7 《山东省防汛抗旱应急预案》架构解析 张 鲁1。李 辉2．陈维健1 (1．山东省水利厅，山东济南250013；2．山东省水文水资源勘测局，山东济南250014) 2006年6月26曰，《山东省防汛抗旱应急预案》经 各级气象部门组织水文、海洋部门对重大灾害性 山东省人民政府办公厅印发、实施。《山东省防汛抗旱 天气进行联合监测、会商，尽可能延长预报预见期，同 应急预案》分为总则、组织指挥体系及职责、预防和预 时气象、水文部门对重大气象、水文灾害作出评估，及 警机制、应急响应、应急保障、善后工作、附则和附件等 时报本级人民政府和防汛抗旱指挥机构。 8部分，总括了防汛抗旱工作的体制、机制和预警、应 当预报即将发生严重水旱灾害和风暴潮灾害时． 急、保障、善后等各个主要环节。提供了分级操作的准 当地防汛抗旱指挥机构应提旱预警．通知有关区域做 则和规范，使山东省防汛抗旱工作进一步规范化．决策 好相关准备。当河湖发生洪水时．水文部门应加密测验 更加科学化，为经济社会全面、协调、可持续发展，构建 时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在1h内报到省 和谐社会提供了有力保障。 防指．重要站点的水情应在30min内报到省防指．为防 汛抗旱指挥机构适时指挥决策提供依据。 1预案的适用范围 当主要河湖发生警戒水位以上洪水时，各级堤防、 本预案适用于山东省辖区内突发性水旱灾害的预 闸坝管理单位应加强工程监测．并在每日8时前将堤 防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河湖洪水、渍涝 防、闸坝等工程设施的运行、出险和防守等情况．报上 灾害、山洪灾害(指由降水引发的山洪、泥石流、滑坡灾 级工程管理部门和有关设区的市防汛抗旱指挥机构， 害)、风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风 并同时转报省防指。发生重大险情时，有关防汛工程指 暴潮、地震、污染事故、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤 挥部、设区的市防汛指挥部应在险情发生后及时报省 防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。 防指．并在2h内将初步核实的险情基本数据报到省防 指。 2应急组织指挥体系 各类水库发生重大险情应立即上报省防指，大、中 山东省人民政府设立防汛抗旱指挥部f以下简称 型水库发生重大险情应在险情发生后2h内将初步核 省防指1，负责领导组织全省的防汛抗旱工作。省长或 实的险情基本数据报省防指．小型水库出险应在1h内 分管副省长任指挥．省政府分管副秘书长(或省政府办 将初步核实险情基本资料向上一级防汛抗旱指挥机构 公厅分管副主任)、省水利厅厅长、山东黄河河务局局 报告，3h内报省防指。 长、济南军区作战部副部长、省军区副司令员、省建设 对人员伤亡和较大财产损失的洪涝灾情．应立即 厅厅长任副指挥，省发改委、省经贸委、省公安厅等18 上报．重大灾情在灾害发生后2h内将初步情况报到省 个厅委局办(集团)负责人和省武警部队、济空司令部 防指。 的首长为指挥部成员。预案明确了各成员单位的具体 防汛抗旱指挥机构应掌握水雨情变化、当地蓄水 职责。 情况、农田土壤墒情和城乡供水情况，加强旱情监测， 遇旱情急剧发展时应及时加报。 3预防与预警 3．2预防预警行