WTO与汽车.docVIP

正文显示： 在线词典 【行业分类】关贸总协定/汽车 【地区分类】中国 【时间分类 【文献出处】上海汽车 【标 题】入世对中国汽车工业的影响(2001年文献)(4420字) 【副 标 题】上海汽车工业技术中心宋德良 【正 文】 根据去年中美双边贸易谈判过程中达成的汽车贸易关税减让意见，无论整车，还是零部件，减让速度和递减幅度是前所未有的。轿车整车关税将从目前的８０－１００％，在６年不到的时间内（２００６．７．１日之前）降至２５％。客车整车关税到２００５年就要降到２５％。载货车整车关税大部分在２００５年时降至２０－２５％，其中总质量５吨以下的柴油车为３０％。 零部件关税的降幅已不小，从总共涉及的１６０多项税则号来看，到２００６年７月１日，许多零部件的平均关税应从当前的２５％左右，降至１０％左右。 除关税保护力度削弱外，一些非关税保护措施也将取消或削弱。特别是进口配额将会从目前的６０亿美元／年，每年递增１５％，直至２００５年１月１日完全取消配额限制。许可证制度亦将逐年取消，到２００５年全部取消。 汽车领域外方投资项目的政府监管力度弱化，地方政府将有权审批１．５亿以内的合资项目。有些领域将允许外方控股。外汇平衡、国产化，比例出口等合资条件将被取消。技术转让或在我国进行产业开发研究方面的政策性条款也将被终止执行。对合资企业生产车型的限制将会从“入世”第３年起取消。“入世”当年，国产化方面的一切优惠政策必须取消。 服务贸易领域将在“入世”后３年时间内全方位开放。到时，外商可在我国汽车服务贸易领域中享受１００％的国民待遇。可以自由涉足进出口、批发、零售、维修、保养、仓储、信贷、保险、金融等所有领域，平等参与我国汽车市场竞争。可以预见，届时政府只能在整车２５％左右，零部件１０％左右关税方面提供唯一象征性保护。再参看一下日本，从１９５５年“入关”到整车关税降至２０％左右，化了１５年时间。韩国从１９６７年“入关”到１９８８年整车进口税率仍维持在４５％左右水平上，从１９８９年开始，韩国才较大幅度降低关税，因为此时其整车产量，竞争力、出口能力已得到全面提高。其间化了大约２５年、印度是世界上第２大发展中国家，汽车工业的许多民政部与我国十分相似。印度于１９４８年“入关”，经过３８年，到１９８６年，汽车零部件的进口关税仍高达４０％。相比之下，我国“入世”后汽车关税减让的幅度和速度是前所未有的。这就毫无疑问对我国汽车工业的冲击更大，困难更多，压力更重，形势更严峻。但任何事物都是双重性的，有风险才有机遇，有压力才有动力。过度保护措施不当，不仅无法达到保护目的，相反会丧失自身竞争力。因此，我国“入世”带来对汽车工业的冲击和压力，只要认识正确、措施到位，应对及时，决策无误，就可能加速我国汽车工业全面发展。 １、“入世”给我国汽车工业带来的新机遇 １．１机遇之一 加快我国汽车工业企业结构和产品结构调整，全面提升我国汽车工业生存能力和竞争力 众所周知，我国汽车工业长期存在的“散、乱、差”局面是阻碍我国汽车工业发展的“顽疾”。虽然国家多次整顿、调整，但收效不大。全国仍有１１８家整车企业，其中近９０家企业的年产量不足万辆。这种完全违背汽车生产规律的情况只有在我国这块特殊土壤上得以长期生存。结果是“群狗嘶咬、拼抢市场”的局面无法改变。该做大的做不大，该淘汰的淘汰不了。一大批汽车企业都在苦苦挣扎，产品竞争极弱。 “入世”以后，随着关税降低，非关税壁垒措施弱化，许多国际上的跨国公司，将在享受“国民待遇”的前提下，长驱直入中国汽车市场。通过控股合资或直接开办子公司的方法，以其价廉质优，品种繁多的产品，再加上周到的服务措施，将我国一大批生存力弱的企业纷纷斩于马下。加速我国汽车工业强强联合、优势互补的兼并重组。我国长期存在的“散、乱、差”局面会彻底改观。企业结构随之优化。生产集中度得以迅速提高。少数留存企业的竞争力大大增强，在跨国公司竞争压力推动下，它们会加速发展步伐，真正享受到规模经济效益的成果。 １．２ 机遇之二 减少进入国际大循环的障碍，增大融入全球化系的可能性，为我国汽车工业的健康发展提供更大空间。“入世”是柄双刃剑，它对我国汽车企业增加竞争压力的同时，也对跨国公司参与中国汽车市场竞争增大了压力。一直被高关税等保护措施拒之于国门外的许多整车和零部件跨国公司，将会随着我国“入世”，争先恐后涌入我国汽车市场，寻觅合作伙伴和发展空间。为能争先和主动，他们定会在项目投资、技术转让、市场营销、售后服务体系的建设等方面，变得更松动、灵活。这对我国汽车企业来说，无疑提供了与国外跨国公司再次大联手的机遇。只要战略思路清晰、决策正确，“借鸡生蛋”、