2016年节能与循环经济工作专项.doc

2010年节能与循环经济工作专项 一、总体要求 以科学发展观为指导，把节能、循环经济工作作为转变经济发展方式的重要抓手，强化责任考核，加快结构调整，实施重点工程，突出重点领域，完善政策机制，搞好宣传教育，使节能减排的各项措施落到实处，促进我省经济社会又好又快发展。 二、目标任务 2010年全省万元GDP能耗下降到0.79吨标煤，规模以上万元工业增加值能耗下降到1.10吨标准煤，全面完成国家下达我省“十一五”单位GDP能耗比2005年下降16%的总体目标。工业固体废物综合利用率达70%以上。工业用水重复利用率达60%以上。 三、工作措施 （一）突出抓好节能工作 1.加强节能目标责任考核 认真落实《福建省单位GDP能耗考核体系实施办法》，加强对各设区市人民政府和列入国家千家企业的重点用能企业节能目标完成情况和措施落实情况的综合评价考核，组织开展全省节能工作督查，制定督查方案，采取自查与督查相结合的方式，重点检查各设区市、各有关部门、重点企业节能工作的落实情况。 2.加快产业结构战略性调整 一是通过产业调整和振兴方案的实施，大力发展高新技术产业和先进制造业，整体提升节能型产业在产业结构中的比重。二是大力发展低能耗高附加值第三产业，加快流通现代化步伐，积极发展生产性服务业，推进金融、保险、交通、物流、中介等各种服务业发展。三是加快淘汰高能耗工艺、技术、设备和产品。严格按国家规定，加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工艺、技术和设备，认真落实淘汰落后产能计划。四是建立固定资产投资项目节能评估和审查制度，遏制高耗能行业的低水平重复建设，从源头上控制能耗增长。 3.加强重点领域节能工作 以电力、煤炭、冶金、石化、化工、建材、轻纺等耗能行业为重点，加大节能科研和技术改造投入力度，推广应用节能潜力大、应用面广的重大节能技术，不断提高能源利用效率。着力推进重点用能企业节能，建立年耗能1万吨标准煤以上重点用能企业能源利用状况报告制度，组织开展重点企业节能监测、能源审计和节能诊断工作。组织重点企业开展能效水平对标活动，以国际、国内和省内先进水平为标杆，持续不断地降低企业单位产品能耗水平。进一步加强福建省能源计量数据公共平台建设，开展省控200家重点用能企业主要能源品种的消费计量数据在线同步监控和采集，并逐步扩大到年耗能5000吨标煤以上的企业。 继续推进建筑节能，抓好居住建筑和公共建筑节能标准的实施，推广建筑节能新技术，组织实施太阳能光热、光电等可再生能源建筑应用示范工程，鼓励和发展低能耗建筑和绿色建筑。推动交通节能，严格执行国家规定的车辆淘汰制度，加强运输市场节能管理，积极发展城市公共交通。加强公共机构节能，完善公共机构能耗监测、统计体系，实施能耗定额管理。开展公共机构节能改造，进一步加强政府机构、科教文卫等公共机构空调、电梯和照明等用能设备的节能改造，建立一批示范工程。 4.组织实施节能重点工程 2010年全省重点抓好燃煤工业锅炉（窑炉）改造、热电联产、集中供热、余热余压利用、电机改造、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府节能、先进适用节能技术应用等十大重点领域节能重点工程200项。加强项目管理，及时跟踪国家、省级财政资金支持项目的进展情况和资金使用情况，确保项目按计划建成投产，如期发挥效益。 5.加强节能基础性工作 建立和完善节能监察和节能服务体系，进一步充实各级节能监测中心人员，配备完善节能检测设备，提高节能执法和服务能力。强化对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查。加快出台《福建省节约能源条例》，推进节能工作走上法制化轨道。夯实能源统计基础，认真开展单位GDP能耗统计与监测工作，落实好能源统计公报制度；建立健全企业（单位）能源管理原始记录和统计台账，积极推进企业联网直报制度。做好能源计量、标准工作，督促用能单位按照标准要求配备必要的能源计量器具，定期对所配备的能源计量器具进行检定、校准。加快福建省地方能源标准体系建设，结合我省实际，开展30种重点耗能产品单位能耗限额地方标准制修订工作。 （二）大力发展循环经济 1.加快循环经济示范企业、基地、园区建设 在已有的5家国家级循环经济试点单位和省级94家循环经济示范企业、14个循环经济示范园区的基础上，明年再推进50家省级循环经济示范企业、5个循环经济示范园区建设，通过示范试点，总结出重点行业、重点领域和工业园区发展循环经济的模式和经验，推动全省循环经济工作由试点向全面展开。积极推进循环经济产业基地、工业园区建设，引导企业进入产业基地、工业园区，推进基地、园区集中供热和能量梯级利用，加快基地、园区废水集中收集、处理、回用和废渣的综合利用设施的建设。 2.推动循环经济重点工程建设 实施大宗工业固体废弃物的综合利用工程，重点支持大掺量煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等应用技术的产业化，发展规模化和产品多元