_临沂市城市总体规划文本.pdf

目 录 第一章 总 则 1 第二章 城市发展目标与策略 3 第三章 市域城镇体系规划 6 第四章 城市性质 23 第五章 城市规模 23 第六章 城市空间布局 23 第七章 城市产业发展及其用地布局 25 第八章 社会事业发展与公共服务设施规划 29 第九章 社区建设与居住用地规划 32 第十章 历史文化名城保护规划 34 第十一章 城市综合交通体系规划 36 第十二章 城市绿地系统与景观规划 46 第十三章 市政基础设施规划 53 第十四章 城市综合防灾减灾规划 55 第十五章 环境卫生设施和环境保护规划 56 第十六章 近期建设规划 58 第十七章 城市远景发展构想 61 第十八章 规划实施措施 61 第十九章 附 则 63 附 录 65 第一章 总 则 第 1条 修编目的 根据《中华人民共和国城市规划法》和临沂新的发展形势，依据 现代化建设“新三步走”战略，以及临沂经济、社会、空间发展 战略，对城市总体规划进行修编，指导城市各项建设，促进工业 化、城市化协调发展。 第2 条 修编指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康 社会和实现现代化、构建和谐临沂为目标，贯彻落实以人为本、 全面协调可持续的科学发展观，推进临沂经济、社会协调发展。 (1) 贯彻“五个统筹”原则。结合临沂发展的实际，全面统筹经济与 社会发展、城乡发展、区域发展以及人与自然和谐发展，统筹市 域市场发展和对外开放，提高城市现代化水平。 (2) 以经济建设为中心，全面落实经济社会发展战略目标。充分发挥 市场在资源配置中的基础性作用以及城市总体规划在城市发展 中的宏观调控作用，统筹兼顾发展基础与发展条件，高度重视科 技、教育、文化、卫生等社会事业的发展。 (3) 协调好历史文化名城保护与现代化建设之间的关系，全面展示临 沂的文化内涵，形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和 城市魅力。 (4) 以资源集约利用与生态环境保护为前提，在经济建设和城市化发 展中，充分考虑资源与环境的承载力，全面推进土地、水源、能 源的节约和综合利用，建设资源集约型社会，改善生态环境质量。 第 3 条 规划依据 (1) 《中华人民共和国城市规划法》 (2) 建设部《城市规划编制办法》（1991 年） (3) 建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995 年） (4) 《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137 －90 ）》等相关 1 技术标准 (5) 《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13 号文件）以及《关于贯彻落实 国务院关于加强城乡规划监督管 理的通知 的通知》（建规[2002]204 号文件） (6) 《建设部近期建设规划工作暂行办法》（2002 年） (7) 《建设部城市规划强制性内容暂行规定》（2002 年） (8) 《山东省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》以及《临 沂市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》以及临沂所属 九县三区的国民经济和社会发展“十五”计划 (9) 《山东省城镇体系规划（1997 －