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少数民族聚居区扶贫开发规划 （2011—2020年） 正蓝旗扶贫开发办公室 2012年9月 序 言 根据中央和自治区扶贫开发工作会议的精神要求，为贯彻落实上级《农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，切实切实打好我旗新一轮扶贫开发规划，制定正蓝旗民族聚居区域聚居区扶贫开发规划。 根据《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》（中发〔2011〕10号）的要求，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共中央国务院关于深入实施西部大开发的若干意见》（中发〔2011〕11号）和《关于下内蒙古自治区连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作方案的通知》（内扶办发〔2011〕152号）编制本规划。 本规划按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路，把集中连片扶贫攻坚和区域发展有机结合起来，明确片区发展与扶贫攻坚的总体要求、空间布局、重点任务和政策措施，是指导片区区域发展和扶贫攻坚的重要文件。 本规划规划期为2011—2020年。 一、基本情况 （一）规划范围 内蒙古锡林郭勒盟正蓝旗国土总面积10182平方公里，2010年末总人口8.5万人，其中城镇人口2.9万人，农牧业人口5.6万人，分别占总人口的34.11%和65.88%。，行政区有蒙、汉、满、土、藏、回、达斡尔、鄂温克等8个民族，少数民族人口32305人，占全旗总人口的38.9%,是一个以蒙古族为主体、汉族占大多数的多民族聚集区。旗北部为浑善达克沙地，呈现出沙地草原的自然风光；南部为低山丘陵，展现出草甸草原的美丽景象。 正蓝旗是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的民族聚居区。全旗总人口8.3万人，其中包括蒙古族在内的少数民族人口达到了41.89%。 正蓝旗有着悠久的历史和灿烂的蒙古族文化，这里曾经是历史上统治疆域最大的大元王朝的诞生地，元朝开国皇帝忽必烈在这里建立了他的第一都城—元上都。缘之于此，这里的蒙古族人出身不同寻常，他们是皇家贴身禁卫军—察哈尔万户的后裔。尽管世事沧桑，斗转星移，但察哈尔蒙古族人依然保留了大量元朝皇家生活的点点滴滴，从衣食住行到生活习俗、待人接物、文化礼仪无一不彰显着它作为黄金家族的显赫与荣耀。这里是蒙元文化真正的源头，元朝时这里是皇家奶食的供应地。现在这里是国务院确定的蒙古语标准语音基地。这里少数民族文人辈出，又被称为“蒙古族鲁迅”的现代著名文学家纳.赛音朝克图，有清朝时既是总督、将军又是诗人的松筠以及蒙古族历史学家赛熙亚勒等。 如今，在当地时间2012年6月29日18时23分，在俄罗斯圣彼得堡召开的第36届世界遗产委员会会议一致同意将中国申报的文化遗产项目元上都遗址列入《世界遗产名录》。 农村牧区公路建设。G207线—五一种畜场—S308线（建设里程69公里）、上都镇—黑城子—赛北管理区一级公路36.4公里、哈毕日嘎—宝绍岱—扎格斯台线（建设里程104公里）、乌日图—赛音呼都嘎线（建设里程54公里）、上都镇—阿尔善图—哈毕日嘎线（建设里程34公里）。 干线公路铁路和机场建设。上都镇至十五号高速公路、桑根达来镇至宝昌高速二期、省道308线一级公路、锡林浩特至桑根达来镇高速路建设。锡林浩特至蓝旗铁路复线和正蓝旗至张家口铁路的建设。上都支线机场。 （二）水利 认真抓好水源涵养、水库及河道治理工程建设和节水灌溉技术应用推广等工作，全面推进水资源可持续利用，加快节水型社会建设。  新增灌溉水源井工程808眼，其中深机井308眼、小机电井500眼。完成闪电河正蓝旗段的中小河流治理工程建设，保证城镇周边及上游居民和农田安全。抓好以节水灌溉为重点的农村牧区水利建设，提高抗旱减灾能力。完成哈毕日嘎镇庆丰村、民乐村和宝绍岱苏木白音宝力格嘎查三处小型水库的设计、审批、建设等工作。加强抗旱基础设施建设，提高抗旱能力，建设深层抗旱应急供水基本井40眼，建设浅层抗旱应急供水基本井560眼，建立健全旱情监测预警系统。 专栏2 水利 水源井。全旗范围内打深机井308眼、小机电井500眼。深层抗旱应急供水基本井40眼，建设浅层抗旱应急供水基本井560眼。 河流治理工程。闪电河正蓝旗段的中小河流治理工程。 水库建设。哈毕日嘎镇庆丰村、民乐村和宝绍岱苏木白音宝力格嘎查三处小型水库。 （三）能源 发挥资源和政策优势，大力发展电力产业，打造国家“西电东送”的重要能源基地。全力推进上都电厂三期、四期建成投产，重点发展风电、光电等新能源产业，积极引进国内战略合作伙伴，整合社会资源，加快开发步伐。同时利用丰富的生物质资源，建设生物质能发电项目，不断优化能源结构，培育壮大能源产业。到2015年全旗电力总装机容量达到644万千瓦，其中：火力发电装机容量达到504万千瓦，风电装机容量达到100万千瓦，太阳能