_工会经审干部培训实务操作方法.ppt

工会经审干部培训 实务操作方法 一、工会经费的审查程序和方式 ㈠ 什么是工会预算审查？ 工会预算是经一定程序核定的工会经费的年度收支计划。工会预算审查是工会经费审查委员会对工会预算编制、执行、结果实施的全过程监督，包括对预算草案的审查、预算调整的审查、决算草案的审查。 ㈡ 经费审查的程序和方法 1、做好审查前的工作准备 ⑴时间：确定审查内容和审查时间。 ⑵资料：财务人员应在会议召开前3个工作日提交预算草案、决算草案、草案编写说明及明细资料；或上半年预算执行情况报告。 ⑶通知：提前3个工作日发出会议通知书，并将审查资料送达经审委员。 2、把握审查的基本要求 ⑴时间安排： 每年第一季度内审查上年度经费决算草案，本年度预算安排草案； 第三季度内审查当年上半年预算执行情况。 ⑵听取汇报：一般由工会分管财务的主席或财务人员汇报。 ⑶提出意见和建议：经审委员对审查事项发表意见。 ⑷进行表决：对被审进行查事项进行表决。 ⑸作好会议记录。 ⑹形成会议纪要。 ㈢ 经费审查的主要内容 1、预算草案审查主要内容 ⑴预算收入、预算支出、经费结余以及相关活动情况。 ⑵预算支出是否符合“统筹兼顾、保证重点”的原则。 ⑶预算编制是否遵循“量入为出，收支平衡”原则。（收支相抵，有适量的结余） ⑷预算的内容是否完整，计算口径、数据是否正确。 2、预算执行审查主要内容 ⑴预算收入、预算支出是否按预算进度实施。 ⑵执行中有无异常情况，确保预算完成的工作措施是否落实。 ⑶有否因特殊情况需要追加或调整预算。 3、决算草案审查主要内容 ⑴经费收支是否按预算执行，有否无预算、超范围支出。追加支出项目是否履行审批手续。 ⑵收支内容是否合法、合规。 ⑶专项资金是否专款专用。 ⑷上次会议审查中提出问题的整改是否落实。 (四) 工会年度经费预算草案经费审查实例 　2006年预算总收入16万元，其中会费收入1万元，拨交经费收入10万元（上年实际12万元），行政补助收入5万元（行政明确组织职工旅游经费）。预算总支出18万元，其中会员活动费2万元，职工活动费7万元（含职工旅游），工会业务费6万元，上解经费支出3万元。该工会上年期末滚存经费结余10万元。 审查意见 1、 行政补助5万元是组织职工旅游费，应列入代管经费，不能作为预算收入。 2、拨交经费收入比上年减少2万元，缺乏依据。 3、收支不平衡。当年支大于收，赤字7万元。 4、其他收入漏项。 5、会员活动费支出超当年会费收入1万元。 6、上解经费预算支出未按规定的比例编制。 7、职工活动费预算过低，（剔除旅游费）只占总支出15.4％ 二、审计的程序和方法 ㈠审计的程序：一般为准备、实施、结束和后续四个阶段。 1、准备阶段 ⑴程序：确定审计项目，组织审计力量，制定审计方案，发出审计通知。 ⑵方法：①掌握政策和法规。了解与审计事项有关的法律、法规、财经政策及工会有关制度规定；了解被审计单位的基本情况。 ②确定审计目的和重点，以及方式、实施步骤。 ㈠审计的程序 2、实施阶段： ⑴程序：到被单位听取情况介绍，收集资料、测评内控制度，编制审计底稿。 ⑵方法： ①收集资料的主要有：银行开户许可证、全部账户；财务管理制度、会计凭证、账簿、报表；与审计内容有关的收据、合同、协议；经费收缴台账等。 ②审查会计凭证、账簿、报表，核对银行存款往来资金情况；查阅与审计事项有关的文件、资料；检查现金、有价证券、实物等，取得审计证据。 ③取证的证明材料要有提供者的签名或盖章。未取得提供者签名盖章的，审计人员要注明原因。 ㈠审计的程序 3、结束阶段： ⑴程序：整理审计工作底稿，鉴定审计证据。编写审计报告初稿。审计报告征求被审计单位意见。审定审计报告，发出审计意见书。 ⑵方法： ①审计组在审计结束后15个工作日内向经审会提出审计报告。 ②审定审计报告：事实是否清楚；提出的问题证据是否确凿；定性及引用的法律、法规、规章制度是否准确；审计评价、处理意见和建议是否恰当。 ③被审计单位自收到审计报告之日起7日内提出书面意见。被审计单位对审计报告如有异议，审计组应当核实，如有必要，应当修改审计报告。 ㈠审计的程序 4、后续和复议阶段：检查审计意见的整改情况，审计资料立卷归档。 ⑴程序：送达审计意见书30天后，要督促被审单位提交书面整改报告。 ⑵方法：①工会经审会派员到被审计单位就审计决定、审计意见整改、落实情况进行回访检查。 ②审计项目资料立卷归档。 ㈡工会经审审计规范操作 1、发出审计通知书。 2、被审计单位填写情况自查表。 3、审计人员使用审计工作底稿。 4、审计人员撰写审计报告初稿。审计报告征求被审单位意见。 5、经审会使用审计报告回复意见的采纳情况表。 6、审计人员出具正式审计报告。 7、经审会出具审计意见书，对被审计单位进行评价并提出整改要求。 ㈢审计