九江市城市商业网点规划2006-2020文本.doc

目? 录 规 划 文 本第一章 总则?6第二章 指导思想?7第三章 规划原则?8第四章 发展战略?9第五章 发展目标?11第六章 商业网点建设控制标准?13第七章 规划布局?19第八章 实施措施?52第九章 附则?54  规划文本第一章 总则第一条 规划目的为实现全面建设九江市小康社会战略目标，落实以大开放为纲，全力推进打造新型工业重镇、文化旅游胜地、区域商贸中心、开放港口城市的发展战略，构建“美丽浔阳、环抱庐山、东临鄱湖、北依长江、西拓港城、南接走廊”的新九江，必须提速建设九江市现代流通体系，提高九江市商业整体竞争力。同时，为使商业网点建设“科学、有序、全面”地发展，更好地服务于人民生活和产业结构调整，特编制《九江市城市商业网点规划》。第二条 规划范围本规划范围为九江市主城区，包括浔阳区、开发区、庐山区、九江县沙河街镇以及环鹤问湖和赛湖、环庐山的部分地区，合计规划城市用地范围为106.4平方公里。第三条 规划对象本规划对象为九江市城市商业中心、区域商业中心、社区商业中心、商业街、农副产品批发市场、生产资料批发市场、其它商品批发市场和商贸物流中心。第四条 规划期限本规划期限为2006年至2020年。其中近期规划期为2006年至2010年，远期规划期为2011年至2020年。第五条 规划依据一、《商务部、建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》(商建发[2004]18号)二、《商务部关于印发城市商业网点规划编制规范的通知》(商建发[2004]180号)三、《关于加强城市商业网点规划工作的通知》（国经贸贸易[2003]83号）四、《关于城市商业网点规划工作的指导意见》（国经贸贸易[2001]789号）五、《九江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》六、《九江市城市近期规划简要说明（2003年-2005年）》七、《九江市城市总体规划（2001年-2020年）》八、《九江市统计年鉴》（1998年-2005年各年度）九、《九江市第一次经济普查主要数据公报》（第一号-第三号）十、《九江市商业网点普查资料》（九江市商业管理办公室，2006年5月）第二章 指导思想第六条 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观统揽经济和社会发展全局,以市委、市政府制定的经济发展战略为依据，把九江市建设成江西省商贸重镇。第七条 以优化市场布局、调整市场结构、发展现代流通方式、提高资源配置效率为主导思想，体现“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系建设总方针。第八条 依托昌九工业走廊和沿江产业带建设，以现代商贸物流业为九江市商贸业核心发展方向，增强九江市商贸业对区域经济发展的对接和拉动作用，发挥连接赣鄂皖湘辐射极的纽带功能作用，实现与长三角经济圈、闽东南经济区、珠三角经济圈和中西部经济区的商品和市场对接。第九条 以生态九江、和谐流通为指导思想，体现九江市现代零售业创新消费服务、满足消费需求、提高人民生活水平、完善产业服务功能、服务城市建设的基本要求。以绿色消费构建和谐商贸，以资源节约型发展构建循环经济。坚持商业网点建设开发与节约并重、节约优先为指导思想，加强商贸资源综合利用。第三章 规划原则第十条 坚持商业网点规划与城市总体规划相衔接以九江市城市总体规划为依据，通过专业细化、量化九江市商业网点发展规模、速度及相关指标，深化城市总体规划相关内容的专业深度和广度，进一步落实城市总体规划中相关商贸业建设指标。第十一条 坚持合理布局、功能互补的规划原则通过对九江市城市现状和未来发展态势分析，科学地将城市内部不同商业区域划分成为若干等级，提供不同等级的服务功能，形成大小商圈的合理组合，大型商业网点与中小型商业网点有机并存、功能互补、和谐发展，共同架构九江市科学合理的商贸圈络体系。第十二条 坚持调动存量资源、整合新增资源、开发新型资源既要积极发展新型商业网点，又要充分考虑九江市商贸业发展现状，通过对现有商业资源改造和提升，实现传统商业向现代商贸业转型，形成现有网点资源新的经济增长点。第十三条 坚持以人为本、城市繁荣的规划原则商业网点规划既要体现生活方便、行事便捷的以人为本和为人服务的基本思想，营造自然、舒适和安全的消费空间，又要塑造城市经济的繁荣昌盛，欣欣向荣，实现九江市商贸业适宜人居和体现现代化城市的美丽繁华。第十四条 规划调控与市场机制相结合根据九江市城市发展速度和未来城市空间布局，坚持商业网点规划的总量控制和适度超前。既可有效地贯彻商业网点发展指标、调控商业网点建设规模和速度、确保规划可执行度、实现可持续发展，同时，要做到总量下的可控和实现可控下的资源效益最大化，将规划的调控作用与市场机制配置社会资源相结合，体现九江市商贸发展速度与效益、竞争与有序、稳健与发展的和谐关系，确保规划的可操作性强。第四章 发展战略第十五条 商业网点建设“12346