城市规划管理-市政学.ppt

第五章 城市规划管理 第一节 城市规划管理概述 一、城市规划的含义和作用 是指城市国家机构制定并经上级政府批准的在一定年限内关于城市性质、规模和发展目标等部署，以及城市用地、建筑和设施布局安排的发展计划。 *城市规划的特性 第一，政策性。城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。 第二，综合性。城市是一个复杂的有机整体，城市内部各个系统之间是相互依存、相互制约的关系。 第三，权威性。城市规划是市民根本利益在城市空间布局上的反映，它体现了公众的意志，是一种公共事务。 第四，地方性。城市性是指城市的个性。每个城市都有不同的性质、规模，有其特有的地理位置、经济条件、历史特点以及地方特色，各个城市的个性决定了城市规划具有鲜明的地方特点。 第五，科学性。城市规划是城市建设和管理的一项基础性工作，是城市长远发展的宏伟蓝图。 *城市规划的作用 城市规划在城市建设和发展中占有重要的地位，对城市发展具有指导作用、控制作用和调节作用。 (1)城市规划是指导城市建设和管理工作的依据。 (2)城市规划控制着城市的规模和发展方向 (3)城市规划调节着城市内部的各种关系。 二、城市规划理论的演变 1、古代城市规划理论： 古罗马维特鲁威在他的《建筑十书》中，论述了常识选址、地段划分和广场规模等问题； 15世纪文艺复兴时期，意大利人菲拉雷特在《理想的城市》中，主张将市中心设计为六角形广场，放射形道路用三条环路连接； 西方古代城市规划 强调城市与自然结合，自然至上原则 《管子》：“因天材，就地利，城廓不必中规矩，道路不必中准绳” 中国古代城市的典型格局 唐长安城 中轴线对称的格局 规整的方格路网 居住分布采用坊里制 王城图 唐长安城平面布局图 北宋东京平面示意图 2、近代城市规划理论： 1859年，美国建筑师欧姆斯特“城市空间概念”； 霍华德“田园城市论”； 1910年，法国建筑师夏纳尔提出“工业城市规划”； 1922年英国伦敦规划委员会总顾问昂温提出“建设卫星城市理论”； 美国规划师佩里提出“邻里单位的规划理论”； 法国建筑师柯布西耶提出“现代城市的规划设想”； 改变城市规划理念的科技大发明 钢结构（1870年） 电话发明（1876年） 电灯的发明（1879年） 电车的出现（1880年） 伦敦地铁建成（1886年） 纽约电梯的使用（1889年） 汽车的投产（1907年） 田园城市的设想 “卫星城” 核心思想 疏散城市人口 建设新型城市，田园城市 土地制度、城市经营管理 案例：1944年大伦敦规划；东京的卧城 “卫星城”：经济上、社会上、文化上具有现代城市性质的独立城市单位，但同时有是从属于某个大城市的派生产物。 案例子：昌迪加尔规划 现代城市规划理论： 1955年，法国经济学家帕鲁提出增长极核理论，揭示了大城市的聚集经济规律和带动中小城市以及农村经济的作用； 20世纪50年代后期，逆城市化现象出现； 20世纪70年代初，西方国家对城市功能主义的城市规划理论进行反思； 1977年，马丘比丘宪章规划理论； 20世纪80年代，城市规划理论中兴起了技术派； 《马丘比丘》宪章的主要内容： 城市的功能分区时相对的，城市规划要考虑城市功能之间的联系，功能区应有利于区市整体功能的发挥。 城市规划应创造一个综合的、多功能的生活环境。 大城市的交通政策市是使私人汽车从属于公共交通。 对城市发展中如何更有效地使用人力、土地和资源，如何协调城市与周围地区的关系、如何促进生活环境的和谐等问题，提出了原则性建议。 第二节 城市规划的内容 一、城镇体系规划 城镇体系是指一定区域范围内在经济社会和空间发展上具有有机联系的城镇群体。 城镇体系规划的期限一般为20年。 城市建筑的 寿命是多长？ 建筑寿命 大英博物馆，始建于1823年 问题一：质量之殇 楼倒倒——上海莲花河畔景苑 问题一：质量之殇 楼脆脆 ——重庆忠县拔山镇 问题一：质量之殇 楼歪歪——成都市校园春天 问题一：质量之殇 楼垮垮——山东烟台汽车站 问题一：质量之殇 楼停停——哈尔滨市东方莫斯科城楼盘 问题一：质量之殇 楼薄薄——浙江桐乡汇宇都市花园太阳湖小区 问题一：质量之殇 楼坠坠——四川内江市东兴区沱江街 问题二：规划之殇 上海世博园区最高厂房楼――宝钢集团上钢三厂16层厂房主楼爆破成功 问题二：规划之殇 山东青岛铁道大厦被成功爆破 问题三：政绩之殇 22层无锡市原第一人民医院建成使用仅7年，政府就决定将其爆破拆除，在原地新建一座250米的高楼。 问题