上海中药行业职业技能培训工作发展规划.docVIP

上海中药行业职业技能培训工作发展规划 （2013年—2017年） 根据《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《国家高技能人才队伍建设中长期规划2010年—2020年》等要求，结合上海中药行业产业发展和职业技能培训工作的实际，提出上海中药行业职业技能培训工作发展规划（2013年—2017年）。 上海中药行业基本概况 规模和特点 规模： 上海中药行业是一个集科、工、贸一体化的综合性行业。中药生产经营企业2200余家，其中中药工业企业58家，2012年上海中药工业总产值74.72亿元，据中国医药统计网数据显示上海中药工业总产值排名全国第十二位。2012年上海医药商业销售总额达1010亿元。上海中药工、商企业合计从业人员35000人左右。 特点： 专业性强要求高。药品作为特殊商品直接关系到医疗临床效果和广大人民群众的健康安全，国家相继出台了《药品法》、《药品生产企业管理规范》、《药品经营企业管理规范》等一系列法律法规，通过《中国药典》及地方性法规，对药品的质量标准进行了规范和提升。中药专业涉及面较广，其原料来源与动物、植物、矿物和其它制品，与农、林、牧、渔、矿等行业有着密切关系，专业复杂且要求高。中药从业人员尤其是劳动者的技能必须通过工作实践逐渐积累提高。 上海中药行业规模不大，主要以中小型企业为主。行业从业人员35000人，分布在工业和商业企业，并分散在全市各区县，尤其是中药零售网店从业人员更少。 （二）职业技能队伍状况 至2012年底，上海中药行业职业技能等级工共2892人，占行业从业人员的8.26%；高技能人才826人，占职业技能等级工总人数的28.56%，占行业从业人员的2.36%。其中：中药调剂员初级（五级）719人，中级（四级）904人，高级（三级）351人；中药购销员初级（五级）157人，中级（四级）114人，高级（三级）79人；中药炮炙工初级（五级）80人，中级（四级）92人，高级（三级）43人；中药经营师/技师（二级）172人，高级技师（一级）181人。 （三）职业技能培训工作存在的问题 上海市中药行业职业技能培训中心（以下简称：培训中心）长期以来在上海市就业促进中心、上海市职业技能鉴定中心等上级主管部门的直接关心指导下，在行业内各企业的支持下，职业技能培训工作起步早，教育培训基础较好，尤其在培训教材的开发编写、开展技能培训等方面取得过较好成绩，但仍然存在以下一些问题： 技能培训与行业经济发展对技能人才需求之间存在矛盾，尤其高技能人才不足，结构还不尽合理。 对技能人才培训的认识仍存在偏差，重学历文凭，轻职业技能的理念还未根本得到扭转，企业职工学习技能积极性不是很高。 技能培训仍按上海市职业标准的提升和1＋x的鉴定模式执行和操作，未及时与国家职业技能标准接轨，存在脱节情况。 技能培训师资队伍数量不足，年龄偏大，青年教师比例较低。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以执行和推进国家职业标准和考核鉴定要求为指导，坚持服务行业和企业经济发展为宗旨，努力加强完善行业技能培训基地建设。技能培训工作以提升职业技能人才队伍的发展壮大，为上海中药行业经济可持续发展提供技能人才支持。 （二）基本原则 坚持执行和推进国家职业技能标准的原则。 行业职业技能标准必须与国家职业技能标准相一致，否则会造成行业职业技能培训工作的脱节和被动。因此，尽快接轨执行国家职业技能标准，在国家职业技能标准的指导下修订并完善“上海中药行业职业技能标准（细化）”，为整个行业职业技能培训工作的提升和发展打好基础。 坚持继承与发展相结合的原则。 中药产业是传统产业，有着悠久的历史和独特的技术，其技术技能需在实践中不断的摸索和积累。在技能培训工作中既要很好地继承中药老前辈传承下来的好经验、好技术、好工艺；又要与时俱进，创新发展，不断充实增加新技术、新工艺、新知识、新要求。因此，在技能培训工作中要处理好继承与发展的关系，尤其是培训教材的编写及培训授课实训方法等。 坚持实事求是和分步实施的原则。 当前行业职业技能培训工作面临新老职业技能标准交替的情况。一方面要根据行业技能培训的需求以及已列入上海市政府职业技能培训目录中的工种及等级，抓好日常培训工作；另一方面要积极接轨国家职业技能标准，需要做好大量的基础性工作。在繁重复杂的工作任务面前必须坚持实事求是和分步实施原则，根据行业实际情况采取分步实施、稳步前进，确保日常培训和执行国家职业技能标准“两不误”。 三、职业技能培训的目标及主要任务 （一）目标 2013年—2017年，中药行业职业技能培训目标是：适应上海中药产业的发展，提高行业员工技能水平和增强企业核心竞争力，加强行业技能培训工作，加快为企业培养一支职业齐全、结构合理、技能较高的人才队伍，形成技能结构合理的人才梯队。