_建设项目招投标与合同价款的确定.ppt

招标投标的概念 建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便择优选定得标人的一种经济活动。 建设工程投标是指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 招投标的意义 基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。通过若干投标人之间的激烈竞争确定出的工程价格趋于合理或下降，有利于节约投资、提高投资效益。 能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制，实现生产力资源的较优配置和投标者的优胜劣汰。 便于供求双方的相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。 有利于规范价格行为，贯彻公开、公平、公正的原则。 能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。 二、工程招、投标交易方式 1.工程项目招标范围及招标的种类 ２.建设工程招标方式 ３.建设项目招标程序 建设项目强制招标范围 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目。 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 上述范围内的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： 施工单项合同价格在200万元人民币以上的； 重要设备、材料等货物的采购，单项合同价格在100万元人民币以上的； 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同价格在50万元人民币以上的； 单项合同价格低于上述三项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 可以直接发包的情形 （1）涉及国家安全和秘密的； （2）因战争、自然灾害等不可抗力因素，需紧急采购的； （3）人民生命财产遭受危险，需紧急采购的； （4）招标费用与项目价值相比，不值得的； （5）采购规格事先难以确定的； （6）我国驻境外机构在境外采购的； （7）财政部及省级人民政府认定的其他情形。 建设工程招标的种类 建设工程项目总承包招标 建设工程勘察招标 建设工程设计招标 建设工程施工招标 建设工程监理招标 建设工程材料设备招标 建设工程招标方式 从竞争的程度分为：公开招标、邀请招标。 从招标的范围费为：国际招标、国内招标。 建设项目招标程序 招标活动的准备工作 确定招标方式 标段的划分 招标公告和投标邀请书的编制与发布 招标公告和投标邀请书的内容 公开招标项目招标公告的发布 资格审查 发布资格预审公告。 发出资格预审文件，包括基本资格审查和专业资格审查两部分。 对潜在投标人资格的审查和评定，重点是专业资格审查。 发出资格预审合格通知书。 编制和发售招标文件 招标文件的编制 招标文件的发售与修改 招标文件中的工程量清单的编制 踏勘现场与召开投标预备会 踏勘现场 召开投标预备会 建设项目投标 投标前的准备 投标文件的编制与递交 联合体投标 串通投标 开标、评标和定标 建设项目施工招标文件的编制 按照我国招标投标法的规定，招标文件应当包括项目的技术要求，对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款。 招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布的，它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础。招标文件中提出的各项要求对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。 建设项目施工招标文件的主要内容 投标须知。大致包括以下内容:招标项目说明、资金来源、对投标人的资格要求、招标文件的目录、招标文件的补充或修改、投标书格式、投标语言、投标报价和货币的规定、投标文件、投标担保、投标截止时间、投标有效期、开标、评标、投标文件的修改和撤回、授予合同。 规范与图纸 工程量清单 投标书格式 合同条件与合同协议条款 第二节 工程量清单计价模式下的工程投标估价 本节包括： 一、工程量清单下承包商投标报价程序 二、工程量清单下承包商投标报价的前期工作 三、工程量清单下承包商的投标询价工作 四、工程量清单计价模式下承包商的投标估价工作 五、工程量清单计价模式下承包商的投标报价工作 （三）研究招标文件 1.投标须知 2.合同分析 ⑴合同背景分析 ⑵合同形式分析 ⑶合同条款分析 ⑷技术规范分析 ⑸图纸分析 （四）工程现场调查 1自然条件调查 2 施工条件调查 3 其他条件调查 三、工程量清单下承包商投标的询价工作 （一）询价的概念 项目决策的策划在项目决策阶段完成，为项目决策服务。项目决策的策划要回答建设什么、为什么要建设的问题，又称为项目决策评估； 项目实施策划在项目实施阶段的前期完成，为项目管理服务，主要确定怎么建，又称为项目实施评估；