尾矿库安全标准化实施指南.docVIP

尾矿库安全标准化规范实施指南 目 录 1 安全生产目标 5 1.1 目标的设立 5 1.2 目标的实施计划 5 2 安全生产法律法规与其他要求 5 2.1 法律意识 5 2.2 法律法规需求的识别与获取 5 2.3 法律法规的融入要求 5 2.4 法律法规的评审与更新 5 3 安全生产组织保障 5 3.1 安全生产责任制 5 3.1.1 主要负责人安全生产责任制 5 3.1.2 管理人员和各岗位 5 3.1.3 责任制的评审 5 3.2 安全机构的设置与人员任命 5 3.2.1 安全生产管理者代表 5 3.2.2 安全管理机构 5 3.2.3 最高管理者书面任命的职位 6 3.3 员工参与 6 3.3.1 员工权益 6 3.3.2 员工参与 6 3.4 文件与资料控制 6 3.4.1 文件控制要求 6 3.4.2 基本安全规章制度 6 3.4.3 记录要求 6 3.5 外部联系与内部沟通 6 3.5.1 外部联系 6 3.5.2 内部沟通 6 3.6 系统管理评审 7 3.6.1评审的任务 7 3.6.2评审的输入 7 3.6.3评审的要求 7 3.6.4评审结果的沟通 7 3.7承包商管理 7 3.8 安全认可与奖励 7 3.9 工余安全管理 7 4 危险源辨识与风险评价 7 4.1 辨识与评价要求 7 4.1.1 一般要求 7 4.1.2 方法的确定 8 4.1.3 辨识与评价流程 8 4.1.4 风险控制措施确定原则 8 4.1.5 持续风险评价 8 4.2 尾矿库风险评价 8 4.2.1 初始风险评价 8 4.2.2 风险分级管理 9 4.3 关键任务识别与控制 9 4.3.1 识别与分析关键任务程序 9 4.3.2 作业指导书 9 4.3.3 操作控制程序 9 4.3.4 任务观察 9 5 安全教育与培训 9 5.1 员工安全意识 9 5.1.1 意识的辨识与输入 9 5.1.2意识的提升 10 5.2 培训 10 5.2.1 培训需求的识别与分析 10 5.2.2 培训内容与执行 10 5.2.3 培训评审 10 6 尾矿库建设 10 6.1 尾矿库勘察 10 6.2尾矿库设计 10 6.3 安全设施施工及验收 11 7 生产工艺系统安全管理 11 7.1 尾矿输送系统 11 7.2 尾矿筑坝与排放 11 7.2.1 子坝的堆筑与维护 11 7.2.2 尾矿排放 11 7.3 尾矿库水位控制与防汛 12 7.3.1 水位控制 12 7.3.2 防汛 12 7.4 尾矿坝渗流 12 7.5 尾矿库防震与抗震 13 7.6 变化管理 13 7.6.1 变化的识别 13 7.6.2 变化的管理 13 7.6.3 变化管理评估与检验 13 8 尾矿库的闭库及再利用 13 8.1 尾矿库的闭库 13 8.2 闭库尾矿库的再利用 13 9 职业卫生管理 14 9.1 健康监护 14 9.1.1 健康保护程序 14 9.1.2 设施及服务 14 9.2 职业危害控制 14 9.3 职业卫生监测 14 10 安全检查与检测、检验 14 10.1 计划性的综合检查 14 10.1.1 检查内容 14 10.2.1 检查程序 14 10.2 专项安全检查、监测 15 10.2.1 防洪安全 15 10.2.2 尾矿坝安全 15 10.2.3 尾矿库库区 15 10.3 日常检查 15 10.4 法律法规依从 16 10.4.1 法定要求依从检查程序 16 10.4.2 通报程序 16 10.5 现场管理检查 16 10.6 整改和预防 16 10.6.1 整改和预防程序 16 10.6.2 整改和预防行动沟通 16 11 应急救援 16 11.1 应急准备管理 16 11.1.1 认定紧急情况 16 11.1.2 应考虑的灾难类型 16 11.1.3 应急准备企业管理 16 11.2 应急响应计划 17 11.2.1 紧急事件与意外事故计划的要求 17 11.2.2 计划与程序包括的主要内容 17 11.2.3 培训、训练及演习 17 11.3 应急保障 17 11.3.1 组织机构 17 11.3.2 应急队伍 17 11.3.3 应急装备 18 11.3.4 相互支援 18 12 事故、事件报告、调查与分析 18 12.1 报告 18 12.2 调查 18 12.3 统计 18 12.4 分析 19 12.5 事故、事件回顾 19 13 安全投入、安全科技与工伤保险 19 13.1 安全投入 19 13.2 安全科技 19 13.3 工伤保险 19 14 绩效测量与评价 19 14.1 绩效测量 19 14.1.1绩效监测和测量程序 19 14.1.2 安全活动符合性评价 20 14.2 系统评价 20 14.2.1 内部评价