尾矿库安全预评价.doc

前 言 为了贯彻安全第一，预防为主，综合治理方针，确保建设项目（工程）符合国家规定的有关劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》以及《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》等文件精神，委托我，对其拟建的尾矿库进行安全预评价。 为有利于加强建设项目安全设施三同时工作，切实达到安全预评价的目的，兹提出《安全预评价报告》。 本安全预评价报告的格式和内容，是按照《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）、《关于印发＜非煤矿山安全评价导则＞的通知》（安监管技装字【2003】93号）、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安全生产监督管理局第18号令）以及《尾矿库安全技术规程》（A的要求确定的。 目 录 1.安全预评价的目的、依据及范围与程序 1 1.1安全预评价的目的 1 1.2安全预评价的依据 1 1.3安全预评价的范围 4 1.4安全预评价的程序 4 2.建设单位简介与建设项目概况 6 2.1建设单位简介 6 2.2建设项目概况 6 3.主要危险、有害因素辨识及分析 16 3.1主要危险因素辨识及分析 16 3.2主要有害因素辨识及分析 20 3.3职业危害因素辨识 20 3.4公共安全影响因素辨识及分析 21 3.5重大危险源辨识 21 4.预评价单元划分与评价方法选择 22 4.1预评价单元划分 22 4.2预评价方法选择及简介 22 5.建设项目安全预评价 24 5.1库址选择及周边环境单元 24 5.2尾矿库安全设施单元 25 5.3职业危害单元 34 5.4公共安全影响单元 34 5.5安全生产管理单元 36 6.安全对策措施及安全设施设计原则 37 6.1 安全对策措施 37 6.2安全设施设计原则 40 7 安全预评价结论 42 7.1各评价单元评价结果 42 7.2 总体评价结论 43 附图： 平面位置图 汇水面积及总平面图 坝体及排洪系统剖面图 库容曲线图 初期坝剖面图 1.安全预评价的目的、依据及范围与程序 1.1安全预评价的目的 本次安全预评价的目的是贯彻安全第一，预防为主，综合治理方针，该新建项目初步设计（含安全专篇的编制）提供科学依据，进而提高该新建项目的本质安全程度。 1.2安全预评价的依据 1.2.1法律 （1）《中华人民共和国安全生产法》2002年11月1日起施行； （2）《中华人民共和国矿山安全法》（1993年5月1日起施行）； （3）《中华人民共和国矿产资源法》（1997年1月1日起施行）； （4）《中华人民共和国劳动法》1995年1月1日起施行； （5）《中华人民共和国职业病防治法》2002年5月1日起施行； （6）《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日起施行）； （7）《中华人民共和国劳动合同法》（2008年1月1日起施行）。1.2.2法规（1）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（1996年10月30日实施）； （2）《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第375号，2004年1月1日起施行）《》1.2.3行政规章 （）《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全生产监督管理局第18号令，2005年2月1日起施行）；《国务院安委会办公室关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见安委办2010]17号（）《尾矿库安全监督管理规定》国家安全生产监督管理总局第号令； （）《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知》（安监总管一字[2005]29号）；（）《关于印发非煤矿山安全评价导则的通知》（安监管技装字［2003］93号）； （）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）； （）《关于印发尾矿库事故灾难应急预案部门应急预案的通知》（安监总应急[2007]109号）；（）《防治尾矿污染环境管理规定》1992年8月17日国家环境保护局令第11号；（）《关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知》（财企[2006]478号）（）国家安全生产监督管理总局令第36号1.2.4标准和规范 （1）《安全评价通则》（AQ8001-2007）； （2）《安全预评价导则》（AQ8002-2007）； （3）《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）； （4）《选矿厂尾矿设施设计规范》（ZBJ1-90）； （5）《尾矿设施施工及验收规程》（YS5418-1995）； （6）《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2001）； （）《土石坝养护修理规程》（SL210-98）