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关于深入开展粉尘作业和使用场所 防范粉尘爆炸大检查实施方案 按照《国务院安委会办公室关于深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查的通知》（安委办明电〔2015〕14号，以下简称《通知》）要求，进一步加强我省粉尘作业和使用场所粉尘爆炸防范工作，省政府安委会办公室决定，从即日起至今年12月底，在全省深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查。特制定实施方案如下。 一、总体要求和工作目标 深刻吸取台湾新北市八仙水上乐园发生的可燃性彩色粉尘爆燃事故教训，充分认识粉尘爆炸的严重危害性，举一反三，深入组织开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查，从法规标准、安全责任、使用管理、现场防控、人员组织、应急处置等方面认真查找存在的问题，加大整治力度，完善规章制度，强化责任落实，建立长效机制，有效防范和遏制粉尘爆炸事故。 二、检查内容 （一）粉尘作业场所 一查是否建立安全生产责任制，明确规定主要负责人、管理人员、有关部门的安全生产职责。 二查作业场所是否符合标准规范要求，严禁设置在非框架结构、泄爆面积不足的违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内。 三查除尘系统是否按防爆标准规范设计、安装和使用；是否按规定设置泄爆装置；是否按规定采取防雷防静电措施；是否按工艺分区相对独立设置；不同类别的粉尘或烟尘等管网是否存在互连互通问题。 四查是否建立粉尘清扫清理制度，是否按规定对作业现场、除尘滤袋、管道和灰斗内的粉尘进行及时、全面、规范清理；是否存在采用正压气体吹扫现象；是否建立隐患排查治理制度，是否建立隐患排查治理台帐，隐患整改是否闭合。 五查是否按规定清理除尘滤袋、管道和灰斗内的积尘，是否落实铝镁等遇湿易燃金属粉尘防水防潮措施。 六查是否对安全监管人员以及企业主要负责人、安全管理人员和重点岗位员工进行培训，企业是否组织从业人员宣贯《严防企业粉尘爆炸五条规定》，并掌握防范粉尘事故的相关规定和技能。 七查是否制定粉尘爆炸事故专项应急预案，保证作业和施救人员掌握相关内容，并组织应急演练。 八查是否存在不执行打磨抛光作业、动火作业、检维修作业等安全操作规程和危险作业审批制度；是否存在不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗等问题。 （二）粉尘使用场所 一查各类娱乐性活动、赛事活动中是否还有使用彩色粉尘的情况。 二查活动中使用彩色粉尘的种类和数量、参加人员等情况，是否在封闭和相对封闭的场所喷洒彩色粉尘。 三查是否存在集中、持续、高浓度喷洒彩色粉尘且有明火、高温热源的问题。 四查是否落实安全责任、存在安全隐患、制定应急预案、按规定履行审批手续。 五查是否落实安全监管要求，严禁在大型群众性活动中有使用可燃性彩色粉尘渲染气氛。 三、检查方式及时间安排 （一）动员部署阶段（7月28日前）。各地、各部门要结合本地区、本部门实际情况，制订大检查工作具体实施方案，明确目标任务、部门职责分工，细化检查内容和方法步骤，动员并组织各类活动承办单位和粉尘爆炸危险企业开展自查自改工作，大检查方案要发放到每一个相关生产经营单位。 （二）企业自检自查自改阶段（7月29日至12月底）。所有粉尘作业企业和使用单位要按照相关法规标准的要求，对照上述检查内容结合本企业实际，从即日起，立即全面深入开展防范粉尘爆炸大检查工作，每个月至少组织一次粉尘防爆大检查，检查发现的隐患要及时建立台帐，明确整改责任人、时限、资金、措施和应急预案，全面落实安全生产主体责任，防范粉尘爆炸事故。 （三）督查检查阶段（8月1日至11月底）。各地、各部门要组织安全监管人员和专家深入粉尘作业企业和使用单位，按照有关法规标准和专项整治工作要求，帮助指导粉尘作业企业和使用单位切实开展隐患排查治理，消除事故隐患，确保安全。各市（地）对各县（市、区）粉尘防爆专项整治工作的督查面要达到100%，对相关的粉尘作业企业和使用场所活动承办单位抽查面要达到30%（哈尔滨市达到10%以上）以上。县（市、区）要对辖区粉尘作业企业和使用场所活动承办单位进行全覆盖检查，确保检查率达到100%。省政府安委会办公室和相关部门将采取“四不两直”等多种方式，组织开展抽查、暗查暗访，督促指导各地深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查。 （四）总结分析和“回头看”检查阶段（11月1日－12月底）。各地、各部门要认真总结防范粉尘爆炸大检查工作，总结典型经验，梳理存在的主要问题，提出改进工作的措施，完善工作机制，形成总结报告，报告于11月10日前报送省安委会办公室。各地、各部门要根据总结分析发现的问题，适时开展粉尘防爆“回头看”检查，拾遗补缺，建立长效治理机制，确保粉尘防爆大检查工作取得实效。 四、工作要求 （一）加强组织领导。各地、各部门和有关单位要把深入开展粉尘作业和使用场所大检查作为下半年安全生产一项重点工作，精心组织安排，保证抓实抓好。要进一步落