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_新型城镇化系列专题之四：土地改革，新城镇化的突破点-130513.pdf
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5017386
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5017320
5017381 投资策略
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土地改革：新城镇化的突破点
行业code
HeaderTable ——新型城镇化系列专题之四
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Table_ReportDate
Table_Summary 报告发布日期 2013 年05 月13 日
研究结论
土地制度改革将是新型城镇化顶层设计的核心突破点之一。中国过去十多年
Table_Autho
的城镇化更多的体现为“土地城镇化”过程，这加剧了城乡利益矛盾，是一 证券分析师 邵宇
种不可持续的城镇化模式。新型城镇化回归“人口城镇化”，核心是有序推 r 021
进现有2 亿多和每年新增 1000 多万农民工的完全市民化，统筹推进户籍制 shaoyu@
度改革和基本公共服务均等化，关注进城农民的利益，其关键在于保障农民 执业证书编号：S0860511110001
邹慧
合法的土地财产收益权。土地改革的核心理念在于以权利保障为中心，关键
0217528
在于集体土地市场化改革。
zouhui@
土地财政已被逐步打破，土地流转市场化构建新的“土地财政”。一方面土 执业证书编号：S0860512100001
地出让的成本正在不断攀升，地方政府土地出让收益的空间必然收窄，另一
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