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2011年-廉能管理总结.doc
强化岗位权力监督 提升岗位廉能水平
扎实推行风险岗位廉能管理工作
——德兴市教局推行风险岗位廉能管理工作
德兴市教体局高度重视推进惩治和预防腐败体系建设工作,把惩防体系建设工作作为党风廉政建设和机关效能建设的重要内容,大力开展风险廉能管理工作,以此深化机关效能建设,强化岗位权力监督,提升岗位廉能水平,优化教育发展环境,提高业务工作水平。
我局根据江西省纪委《关于推行风险岗位廉能管理的意见(试行)的通知》和市委办《关于在全市推行风险岗位廉能管理工作的实施方案》的要求,在市委、市政府和市纪委的正确领导下,以科学发展观为指导,运用了教育、制度、监督等有效措施,紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节,在“查”上下功夫,在“防”上见实效,在“管”上求突破,注重源头治本,加强用权监督,探索长效机制,做到风险预防、制度约束、管理到位,为促进全市教育事业和谐发展,争办人民满意教育提供了坚强政治保障。具体做法如下:
一、全市教育系统上下联动,统一思想和认识,营造良好氛围
(一)强化领导
为使干部职工统一思想,提高认识,理解并支持推行风险岗位廉能管理工作,加强组织领导,我局成立了风险岗位廉能管理工作领导小组,明确了领导责任。制定下发了《德兴市教育系统风险岗位廉能管理工作实施方案》、《德兴市教育系统推行风险岗位廉能管理工作细则》以及各阶段工作进度表等,为风险岗位廉能管理工作有条不紊地展开,确立了“航标”和“指路牌”。
(二)加大宣传
印发了廉政风险点防控机制建设相关知识的宣传材料,组织召开专题会议,广泛宣传报道、动员学习、讨论研究,使大家尽快了解岗位廉政风险点防控机制建设的含义、核心内容、主要目的、重要意义和工作方法等。为营造出浓厚的廉能管理氛围,我局还出了专题宣传栏向大家介绍风险岗位廉能管理工作的概念及意义;在局机关门口竖立巨幅廉政公益广告 ;利用电子大屏幕出示廉政宣传标语;在局机关楼道悬挂廉政文化警示语,使“廉政风险”这一全新概念在干部职工的头脑中逐渐扎根,从此认识到廉政风险防控机制建设工作的必要性和重要性。
(三)完善制度
界定了“思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险、业务流程风险、制度机制风险”五类风险,建立了“前期预防、中期监控、后期处置”三道防线,采取“找、防、控”三项措施,实施“计划、执行、考核、修正”四个步骤,形成“以人为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的防范机制。
(四)开好“两个推进会”。
为了廉能管理工作真正抓好抓实,抓出成效,我局除召开全市中小学校长和局机关全体干部职工动员大会以外,还召开了两次副校长以上的“风险岗位廉能管理工作”布置会和推进会。
二、深入进行全员全岗式风险点查找,构建“找、防、控”三位一体的防控体系
1、突出“找”是基础的防控机制
我局在局机关大力推行风险岗位廉能管理工作,专门下发了《关于风险点查找阶段工作安排的通知》,组织每个局机关工作人员(含局领导、司机、门卫等)认真对照自己的岗位职责通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法,在全局上下广泛开展 “四查”活动。一是个人自查。认真查摆和分析个人廉政风险点。二是股室评查。结合股室职能,评查股室风险点。三是交叉互查。股室之间互查互评,查漏补缺。四是评估审查。由分管领导对每个机关干部和股室进行组织审查,并签订审查意见和建议。全局21个股室现共排查出48个风险点,其中12个一级风险点,18个二级风险点,18个三级风险点,主要涉及重大事项、人事任免、人事调动、校建工程、财务管理、设备采购、教师招聘、行政审批、行政执法9个领域。
2、突出“防”是关键的防控机制
在找准、找细、找实廉政风险点的基础上,局班子会认真研究,决定采取以教育、制度、监督三位一体、多管齐下的方法和手段,全力推进教育长效化、制度系列化、局务公开化、工作规范化、监测多元化、监督网络化、活动经常化等“七化”措施。规范和制约权力的运行,最大限度地降低廉政风险,预防和减少腐败的发生。
3、突出“控”是核心的防控机制
排查廉政风险的目的,就是为了有效控制廉政风险。为了使廉政机制真正成为干部职工保持清正廉洁的“保护伞”、远离腐化堕落的“防火墙”。我们精心科学编制了1、“德兴市教育局廉政风险点防范管理工作流程图”、2、“德兴市教育局一级廉政风险点、防控措施、责任部门、责任人一览表”、3、“德兴市教育局股(室)岗位廉政风险点、风险级别、防控措施、责任部门、责任人一览表”、4、“股(室)岗位工作运行流程图”,并且股室岗位风险点查找防控措施表和个人岗位风险点查找和防控措施表全部进行公示并且上墙、上桌。
三、积极探索,多措并举,全面完善岗位风险防控机制
我局在大力推行岗位廉能管理的过程中,重落实、重效能。一是建立“一库一室”,即个
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