46、学习贯彻党的十八大精神(工信局).docVIP

学习贯彻党的十八大精神 打造广西县区最强先进制造业基地 制造业是最为庞大的产业体系，是国民经济中发展最完善、分工最严密、专业化程度最高的产业群，是国民经济发展中的支柱产业。当今世界，是否具有高度发达的制造业己经成为衡量一个国家或地区综合实力是否强大的最重要的标志之一。打造广西县区最强先进制造业基地是柳南区加快实现成为更高水平的广西经济强区和社会事业先进城区最为核心的内容，对于柳南区坚持走新型工业化道路，建设特色鲜明的现代产业体系，提高产业集中度和综合配套能力，推进创新型城区建设都有着十分重要的意义。 一、打造广西县区最强先进制造业基地的战略意义 （一）顺应制造业发展趋势 现代技术革命以后，特别是信息技术革命的发展，科技发展日新月异，世界制造业正在发生重大变革，呈现出新的发展趋势。以信息技术为代表的现代技术的发展，使得高新技术和信息网络技术被广泛运用于制造业，制造业所涉及的概念和领域正发生着巨大的变化。经济全球化和技术变革进程的日趋加快，使得制造业发展国家纷纷调整其产业政策与技术政策，将高新技术的重点和科技发展的热点转向产业技术，特别是制造技术。这使得制造技术由传统意义上的单纯机械加工技术，转变为集机械、电子、材料、信息和管理等诸多学科技术于一体的先进制造技术，制造技术正呈集成化发展趋势。 随着现代技术革命的进一步深化，信息装备技术、工业自动化技术、数控加工技术、机器人技术、新型材料技术和新型生物技术、环保技术等当代高新技术快速发展，并被广泛应用于制造业，使得制造业产品不断高技术化，技术附加值不断提高。 （二）促使企业转型升级 随着欧债危机的不断发酵和蔓延，世界经济复苏遥遥无期，制造业企业在此次危机中暴露出来的问题和矛盾进一步凸显。大量的加工中小制造企业停工、半停工甚至倒闭，传统的制造业正面临着生存危机。柳南区两大支柱行业，汽车、工程机械配件行业特别是工程配套企业受制于主机厂产品市场需求萎缩，企业发展举步维艰。主机厂在市场不景气时，为了保持或扩大市场份额，不断将生产成本转移至配套企业，压缩配套企业的利润空间。同时，最近几年原材料和能源的价格全面上涨，导致中小企业的生产成本不断上升。新的《劳动合同法》要求企业为工人上足五险、支付加班费，这无疑规范了用工制度，维护了工人的基本权益， 但从另一方面看，确无形中增加企业的用工成本，使企业的经营难度加大。在生产、用工成本上涨和主机厂降价的多重压力下，柳南区配套企业，以前靠低价原材料、低成本劳动力、低附加值的“三低模式”的粗放型发展道路已经走到了尽头。 面对当前严峻的经济形势，企业必须加强自身能力的建设，因为外部经济环境对企业而言是不可控因素，企业能够掌控的就是不断优化内部经营管理，通过修炼内功、挖掘内部潜力，才能在熬过“严冬”。这是外部形势所迫，也是企业发展内在所需。当前，柳南区的企业在成本控制、研发能力、质量管理、供应链管理、品牌战略、营销管理、投资管理、人力资源开发等诸多方面与先进地区还有较大差距，提升的空间很大。企业要发展，必须采用先进的技术、先进的管理方法来进一步降低成本，适应外部环境的要求，在市场这一只看不见的手的调配下，按照优胜劣汰的市场法则，获取生存的权利。 （三）进一步带动城区经济发展 目前，柳南区正处于工业化的中后期，按照经济发展规律，现阶段的资金、劳动力等重要生产要素将重点向工业领域特别是制造业倾斜，经济的增长主要依靠技术含量较高的制造业带动，工业在整个经济结构中占据主导地位。柳南区通过打造广西县区最强先进制造业基地，发挥工业特别是制造业作为支柱产业分工严密、产业链长、带动效应大的特点，引领城区经济发展，实现广西经济强区的奋斗目标。 通过打造广西县区最强先进制造业基地的建设，可以有力的带动了城区经济和社会的发展，进一步提升城区的职能和地位。一是实现城区经济的升级，各次产业的协调发展。通过打造广西县区最强先进制造业基地，可以充分发挥先进制造业具有的高密聚集、高度关联、高效带动的产业特征和三次产业中联动发展枢纽带动作用，实现“一产稳区、二次强区、三产富区”的城区发展新格局。 二是符合柳州工业发展规划，利于市级层面总体统筹。按照柳州市工业“十二五”发展规划，坚持把产业集聚发展作为转变经济发展方式的重要载体，加快形成特色优势产业集群，促进产业集聚发展，着力打造两大千亿产业集聚区，其中之一就是打造以柳南河西工业园区为核心的西部机械产业集聚区。打造以河西工业区为主要载体的广西县区最强先进制造业基地，柳南区未来的发展将纳入到柳州市总体规划之中，上升至市级层面，将更加有利于资源的优化配置，极大的提升城区发展质量和地位。 三是大幅提高了农民收入，推进了城乡一体化的进程。通过打造广西县区最强先进制造业基地，企业在招收职工时，可以优先考虑被征地农民，农民进厂务工实现身份的转变。同时，在标准厂