改革开放三十年公民文化权益的保障与提升.pdf

NO改RTH革ER开NEC放ONO三MY十AN年DTRA。E 殿荜蔚裁里廿津吕公民文化权益的保障与提升 肖荣莲 (中共黑龙江省委党校，哈尔滨150080) 益，人民群众翻身解放、当家作主。改革开放后，比较 文摘编号：1005-913X(2008)12-0004一CA 注重维护人民群众的经济权益，提倡创业自由，保护 摘要：改革开放三十年的伟大实践使我国社会主义文化发 财产权益。经济社会发展到今天，人民群众的生活总 展取得巨大成就，人民群众文化权益的保障受到前所未有 体卜达到了小康水平。与此同时，人们对于维护自身 的关注，公民文化权益得到大幅提升。特别是随着科学发 展观的提出，加快文化建设步伐。保障人民群众的基本文 权益、扩大政治参与、丰富精神生活等方面的需求也 化权益．已经成为当今文化建设的主要任务之一。 日益增强。在这种形势下，我们不但要继续加强经济 关键词：改革开放；文化权益；人民群众 建设和政治建设，切实保障人民群众的经济权益和政 中图分类号：F287．5文献标识码：A 治权益，而且要更加自觉、更加主动地推动文化大发 文章编号：1005-913X(2008)12-0004-02 展大繁荣，更好地满足人民群众的精神文化需求。因 此，更加关注人民群众的文化权益，成为我们面对的 改革开放三十年，特别是十六大以来，随着我国 战略性课题。 综合实力显著提高，人民生活水平明显改善．文化作 (一)党和国家日益重视人民群众所应享有的文 为一种精神需求已越来越为各方重视。与此相对应， 化权益 从计划性的文化产品供应到尊重人民群众文化消费 近年来，不仅一些发达国家进一步完善了保障民 的自主性和选择权，人民群众文化权益的保障受到前 众文化权益的政策措施，修订或新订了有关的法律条 所未有的关注。 文，一些发展中国家也开始重视这方面的工作。我国 一、文化权益的基本内涵 政府分别于1997年和1998年签署了《经济、社会和 所谓文化权益，是指公民在社会文化生活中应当 文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公 享有的不容侵犯的自由和利益。公民的文化权益由以 约》。2001年2月，伞国人大常委会批准通过《经济、 下几个部分构成：一是参与文化生活的权益；二是分 社会和文化权利国际公约》，2001年7月在我同开始 享文化发展成果的权益；三是参与文化活动及文化事 生效。近年来，党和政府强调以人为本、全面建设小康 务管理的权益；四是文化创造自由的权益；五是文化 社会、构建社会主义和谐社会，让发展成果惠及伞体 成果得到保障的权益。公民的文化权益町以从不同层 人民，较多使用“文化权益”概念。党的十五届六中全 面进行理解和把握。从宏观层面卜讲，包括科学知识 会通过的《中共中央关于加强和改进党风建设的决 的掌握、价值脱念的确立、审美愉悦的获得等；从具体 定》指出：我们党要密切联系群众，就要切实“维护人 层面上讲，包括看电视听广播、读书看报、开展文化活 民群众的经济权益、政治权益、文化权益”。党的十六 动等。可以说，文化权益的保障贯穿于人们的日常生 大报告把“人民的政治、经济和文化