改革开放以来我国海洋经济概况及发展对策研究 Development of Chinas Marine Economy since Reform and Open Policy and Countermeasures.pdf

第26卷第3期 浙江海洋学院学报(人文科学版) v01．26No．3 2009年9月 SCmNCE)Sep．，2009 JoURNALoFZ耻JIA．NGOa￡ANUNI、砸I塔nY(H【乃垤ANI-I．ⅢS 改革开放以来我国海洋经济概况及发展对策研究 汪长江刘 洁 (浙江海洋学院管理学院，浙江舟山316004) 滞要】改革开放以来，我国海洋资源得到快速开发利用，海洋经济保持了高于同期国民经济的增长水平，但与世界海 洋经济发展仍有一定差距。当今世界在发展海洋经济方面的主要做法与经验表现为发展战略及途径明确、政府定位 与职责明确等方面，因此，为加快发展我国海洋经济，就要按照科学发展观的要求进一步丰富和提升海洋经济的理 念，将海洋开发由“产业概念”上升到“经济概念”，从指导思想上明确海洋经济发展的主体、从制度上明确海洋经济 发展中政府的角色定位、从战略布局上统筹规划海洋产业的发展。 【关键词】海洋经济；改革开放；科学发展观；发展；对策 [中图分类号】F124[文献标识码】A【文章编号】1008—8318(2009)03删埘6 一、改革开放以来我国海洋经济发展状况 时，认为如果企业的主要活动至少符合下列一项标准，那么该企业产出的全部或一部分将归入对口的海洋 产业。划界标准是：(1)企业的主要活动是从海洋中采集生物或非生物物质；(2)企业的基本活动是利用海水 作为生产过程的基本要素，或该企业的主要活动包括某些旅客、货物、自然资源的运输；(3)企业产出的主要 产品是海洋所需求的；(4)企业所处的地理位置是在靠近海洋的区域内；(5)部门的大部分功能是致力于海 岸或海洋资源的开发、管理或立法，或部门的职能是从事海洋教育或研究，海域、海岸的监测等。根据中国国 家海洋局海洋经济统计公报所认定的海洋产业是开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动，包括海 洋渔业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业、海洋船 舶工业、海洋工程建筑业、海洋交通运输业、滨海旅游业等主要海洋产业及其海洋相关产业，以及海洋科研 教育管理服务业。 前，全球海洋产业年均增长率将为3％。海洋经济主要增长领域在海洋石油和天然气、海洋水产、海底电缆、 海洋安全业、海洋生物技术、水下交通工具、海洋信息技术、海洋娱乐休闲业、海洋服务和海洋新能源等。 我国海域辽阔，海洋资源丰富。自改革开放以来，随着人们对海洋事业重要性认识的不断深化、科学技术 的不断发展，海洋资源得到快速开发和利用，海洋经济保持了高于同期国民经济的增长水平，成为我国国民 经济重要的生长点。2008年全国海洋生产总值达29662亿元，比上年增长11．O％，占国内生产总值的 351亿元，海洋 9．87％，比上年提高了0．13个百分点，占沿海地区生产总值的15．8％。其中，海洋产业总值17 31 相关产业总值12 l亿元。海洋第一产业总值l608亿元，海洋第二产业总值14026亿元，海洋第三产业 总值14028亿元。海洋经济三次产业结构为5：47：48。2008年全国涉海就业人员3218万人，其中新增就业 67万人①，见图1。 【收稿日期】2009埘_21 【作者简介]汪长江(1959一)，男，湖北汉川人，教授，硕士。 万方数据 浙江海洋学院学报(人文科学版) of Ocean 10 Joumal science) zhejianguniversi哆(Humanities 第26卷 近年来，各沿海地区更是立足自身优势，纷纷推出“海洋经济强省”等重要战略举措，努力构建全面发展 的海洋经济体系，海洋事业得到了多层次、多方位的开发，并强调可持续发展，海洋经济发展进入新的高潮。 2008年，国务院批准并印发《国家海洋事业发展