新农村建设中农村妇女城乡流动的问题与对策 The Flow of Rural Women Between Cities and Countryside in the Socialism New Rural Reconstruction.pdf

第27卷第1期 郑州航空工业管理学院学报(社会科学版) V01．27No．1 Journalof InstituteofAeronautical Science 2008．2 2008年2月 Zhengzhou IndustryManagement(SocialEdition) 新农村建设中农村妇女城乡流动的问题与对策 蒋美华，柴丽红 (郑州大学公共管理学院，河南‘郑州450052) 摘要：在社会主义新农村建设中，农村妇女遇到了前所未有的发展机遇，她们或外出打工， 或返乡在农村独当一面，成为社会主义新农村建设的重要力量。许多女性农民工在 城乡流动的过程中，提高了能力，增强了自信，改变了她们对社会和人生的看法，从而 为社会主义新农村建设输入了新的血液。但是，我们仍能看到农村妇女在城乡流动 中所面临的困惑、无奈和牺牲。因此，应必须重视这一问题，努力为农村妇女营造更 为公正的城乡流动环境，以更好地推进社会主义新农村建设。 关键词：社会主义新农村建设；农村妇女；城乡流动 中图分类号：F323．6 文献标识码：B 在我国和谐社会的建设进程中，三农问题始终 省信阳地区的务工前农民和务工返乡农民进行了 是亟须关注的重要问题。为此，中央审时度势，在 专项调查。本次调查共发放问卷380份，其中，包 十六届五中全会上做出了建设社会主义新农村的 括务工前农民(即将要外出务工农民)250份(女性 重大战略决策，并作为“十一五”经济社会发展的 一个主要目标，为我国农村建设勾画出了“生产发 展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的 析。此外，笔者还对数十位典型农村妇女进行了个 宏伟蓝图。建设社会主义新农村，就是要产业发展 案访谈，并对信阳市平桥区的某些村镇进行了走 形成“新格局”、农民生活水平实现“新提高”、乡风 访。期望能在社会性别视角的审视下，在实证调研 民俗倡导“新风尚”、乡村面貌呈现“新变化”、乡村 的基础上，进一步阐明在社会主义新农村建设中农 治理健全“新机制”。这五个方面相互融通、相辅 村妇女城乡流动的现状及其对新农村建设的作用， 相成、互为前提，共同构成“社会主义新农村”概念 以及亟待解决的问题。 的科学内涵。 一、新农村建设：农村妇女向城市流动 我国现有农村劳动力为3．3亿人，其中，剩余 劳动力约占二分之一，大约1．6—1．7亿人。越来 长期以来，在城乡二元格局中，农村的经济、文 越多的农村富余劳动力在现代化过程中向非农产 化等各方面均远远落后于城市。农村人无论是知 业和城镇转移，进城务工已成为农民脱贫致富的一 识水平、教育观念、生活习惯、消费观念、娱乐方式 个重要途径，也是在我国目前生产力条件下解决农 等均停留在较低的层面上，农村妇女尤为突出。究 村剩余劳动力的重要出路。这种大规模的迁移和 其原因在于：“一是女性自身的科技文化水平，思 流动，对于那些长久以来被束缚在土地上和灶台边 维方式和价值观落后的状况；二是由于农村社区的 的农村妇女们来说，提供了前所未有的发展机遇。 封闭性，使女性较少接触到外界的新鲜事务，难以 她们或外出打工开拓新生活，或打工后返乡留在农 借助外部资源改变其生活方式。”由于男性劳动力 村独当一面，成为社会主义新农村建设的重要力 外出打工，很多农村妇女要独立撑起家里的一切， 量。 包括农业生产、家务、教育子女和照顾老人，等等， 为了深化对“