2010.3浅析限制非政府组织发展的几个影响因素.docVIP

浅析限制非政府组织发展的几个影响因素 摘要：我国的非政府组织仍然处于萌芽阶段，保障非政府组织顺利发展的法律制度还很不完善，非政府组织自身的制度建设也还处于摸索阶段。因此我国的非政府组织的发展还存在着很多问题。本文从公民意识的培养、志愿者队伍的培育、组织网络的重构和非政府组织自身公信度的提高等几个方面分析了限制非政府组织发展的几个因素。 关键词：非政府组织；公民意识；志愿者；组织网络；公信度 作者单位：夏敬哲、王姣姣，河北经贸大学 非政府组织（Non-governmental organization,简称NGO）自20世纪80年代以来在全世界范围内迅速发展，它广泛参与到人类社会的各个领域。以民间性、服务性、公益性、志愿性为宗旨的NGO的迅速发展促进了经济的发展和社会的文明进步，同时也在发展的过程中越来越多的融入到我们的日常生活当中，从而与普通公民的关系也越来越密切。 我国的非政府组织起步较晚，伴随着改革开放的到来，西方的志愿性的非政府组织也对我们社会生活的各个领域产生了很大的影响，在这些西方NGO的带动下，我国自身的非政府组织也得到了迅速的发展，在经济、科技、文艺、体育等各个领域已经遍布了专业性、学术性、行业性、技术性、综合性等等门类齐全的非政府组织，他们对社会事务的广泛参与对于扩大就业、完善社会保障体系、满足社会多样需求、减轻政府改革带来的压力、丰富人民的业余生活、应对突发性公共卫生事件等都起到了不可低估的作用。目前我国非政府组织发展还存在诸多问题，本文主要从以下几个方面进行了阐述。 一、公民意识的培养 民众的普遍参与是民主制度的基础，也是非政府组织发展的源泉，只有加强我国公民意识的培养和教育，改变传统的政治观念，增加普通公民的话语权，赋予每个人参与社会事务的权利。我国正处于社会转型期，对公民意识的培养提出了更高的要求。公民意识反映了公民对待个人与国家、个人与社会、个人与他人之间的道德观念、价值取向、行为规范，等等。它强调人在社会生活中的责任意识、公德意识、民主意识等 基本的道德意识。这是非政府组织发展不可或缺的方面。只有当广大民众具有了完整成熟的公民意识，非政府组织才能在社会管理中全面的发挥其应有的作用。而公民意识的提高，在很大的意义上需要政府在教育和宣传方面的投入，开展公民教育，成人教育，发展公共文化，提高公众的知识水平和综合素质，促进社会公民的全面发展。公民意识的不断提高必定能够为非政府组织的发展稳固坚定地基础。 2008年的抗震救灾过程中，我国民众所反映出的公民意识和社会责任感是尤其突出的。我国第一本系统描述慈善事业发展的历史与现状的报告《慈善蓝皮书》“5?12”汶川特大地震普通民众的积极参与使得2008年的个人捐赠首次超越企业捐赠，达到了458亿元，占全社会捐款总额的54%。完全改变了此前国内个人捐赠不超过总额的20%的格局。