城市化与第三产业发展.docVIP

城市化与第三产业发展 周天勇 中央党校研究室副主任、教授、北京科技大学博士生导师 前言 城市化与第三产业的发展，主要讲四个部分：第一，理论和发展趋势；第二，中国城市发展第三产业的一些问题；第三，城市发展第三产业的一些重大关系，第四，城市发展第三产业的战略体制和政策。最后，我再简单谈一下中国第三产业的发展趋势。 理论和发展趋势 城市化与第三产业 城市化 城市化是一个社会或者一个国家经济社会发展状况的一个非常重要的标志。城市化一般是指城市人口占一个国家总人口的比例，如：百分之三十几、百分之二十几、百分之六十几，这叫城市化水平。2006年，中国城市化水平43.9%，世界平均城市化水平60%，所以中国与世界城市化平均水平还是相差16个百分点。城市化除了城市人口占总人口的比例以外还有一些标志：区域总人口中城市和城镇人口的比例；城市体系和城市密度，有些地方比如说长江三角洲、珠江三角洲、环渤海都有一些城市带、城市群，东南沿海城市的密度比较大，这也是城市化的一个标志；再一个就是单个城市发展的规模，如北京、上海、深圳的规模有多大。 城市化有它发展的阶段，如传统城市、近代城市、现代化城市。传统城市是农业社会的城市，如知府、行政单位、工商业者，手工业者，还有商业和一些车马店等等；近代城市如工业，机器，烟囱；现代城市，服务业比较多，交通比较发达，网络、能源等等。 第三产业的发展和城市化是密切相关的。城市化的趋势从全世界范围看，1800年全世界城市人口只有3%，1900年全世界的城市人口14%，1900年到2000年一百年间，城市人口达到了55%，到2006年，全世界的城市人口达到了60%，2000年以后，全世界城市人口的比例也是一年一个点的上升。世界上10万人以上的城市，1950年只有400多个，1970年增加到800多个；100万人以上的城市，1950年到1970从71个增加到157个，1980年达到234个。所以，从全世界来看，城市发展的城市化趋势很迅猛。 发达国家的城市化：1989年，世界发达国家的城市化水平就达到了80%以上，英国达到92%，比利时达到97%，澳大利亚86%，荷兰88%，丹麦86%，这说明发达国家的大部分人口都是在城市。 中国产业的分类 第一产业，主要是农、林、牧、渔。种庄稼的、种菜的，林业，还有放牧，畜牧业，以及打鱼、养鱼等。 第二产业，主要是采矿，煤矿；制造业，如汽车制造、设备制造；电力，有发电、煤气和水的生产和供应；再一个就是建筑工业，这叫第二产业。 第三产业，除了第一产业、第二产业以外剩下的产业，如交通运输、仓储、邮政业、信息传输、计算机服务和软件业、批发零售、住宿、餐饮、金融、房地产业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务、水利、环境、居民服务、社区服务，教育、卫生、社会保障、社会福利、文化、体育、娱乐、公共管理和社会组织，包括政府也是第三产业，还有一些国际组织，如国际上到中国来的粮农组织的代办、代表处等等，这些都是属于第三产业的范畴。 城市发展第三产业的意义 调整产业结构，轻型化，节能、减排、降耗 我们现在的产业结构比较重型化，重型化就是说重化工业以及制造业的比重比较大。重化工业比重比较大、制造业的比重比较大，排污、能源消耗，其他资源的消耗都非常大。第三产业不需要大量的消耗，如旅游业、娱乐业不需要消耗很大的能源，没有那么多的污染排放。所以，节能降耗很重要的一个方面就是大力发展第三产业，世界上叫无烟产业。 服务于第一产业、第二产业 服务于第二产业，或者甚至服务于第一产业、第二产业。如生产型服务业就是服务于制造业和重化工业。 有利于个体、微型中小企业创业，增加就业 第三产业许多都是以中小企业和个体经营为主，如温州的个体出租、咖啡店、餐馆等，它都是中小企业。第三产业里，大型企业非常少，特大型企业更少，不像制造业，一个汽车制造厂很大很大，第三产业不会发展那么大的企业，当然有一些连锁店，如沃尔玛连锁经营的超市可能也很大，但一般以中小企业为主。中小企业一个很大的特点就是可以增加就业，就是劳动密集，增加就业。 可以改善收入分配格局 第三产业中小企业多，中小老板也多，中等收入的人就多；第三产业发展的多，就业的人多，因失业贫困的人就少，所以它改变基础的分配结构。一般来说越是第三产业发达的国家，收入分配越公平。 城市发展第三产业的重要意义主要有这么几个，当然还有其他一些意义，我就不讲了。 影响第三产业发展的因素 第三产业在经济上有它的内在性，就是它为什么会发展？当然，在农业社会中也有第三产业，但是量非常小，如农产品的交换也属于第三产业，它的比重非常小。 城市化水平 第三产业和城市化水平是高度相关的。城市化水平越高的地方，第三产业越发达；城市化水平越低的地方，第三产业越不发达，它有一个正相关。 人口的聚集和城市的规模 第三产业与