国企高管收入高遭质疑薪酬凭啥“旱涝保收”.pdf

2013年5月 法制与经济 NO.5，2013 （总第347期） FAZHIYUJINGJI (Cumulatively，NO.347) 国企高管收入高遭质疑薪酬凭啥 旱涝保收 “ ” 罗兰 最近，有媒体报道称，在 家上市央企发布的 年年 法》进一步强化业绩考核，绝大多数中央企业经济增加值（ ） 208 2012 EVA 报中，披露了192家央企董事长或总经理的年薪，其中年薪超 考核指标权重提高到 ，利润总额指标权重下降为 。所谓 50% 20% 过 万元的有十多位。人们羡慕之余，也在质疑：作为国有企 就是指经核定的企业税后净营业利润减去资本成本后的 200 EVA 业的高管，他们是否应该获取如此高的收入？如何对其薪酬进 余额，这意味着在对国企高管的经营业绩作出考核时，既要考 行管理？ 虑企业获利，也要考虑国企占用的大量国有资金所产生的成本。 国务院今年 月 日批准的《关于深化收入分配制度改革 高管收入高遭质疑 2 5 有关统计显示，在目前央企控股的上市公司中，去年有41 的若干意见》已经明确规定，加强国有企业高管薪酬管理。在工 名董事长和总经理的年薪超过百万元，也有年薪 万元以下 作分工中，这部分改革由人力资源和社会保障部、财政部、国资 10 的，最低的只有 万元。 委、国家发展改革委、监察部、全国总工会等负责。 3 领导一个大企业在市场上打拼不容易，与创造的巨额利润 不能简单市场化了事 相比，央企控股上市公司的高管收入高也可以理解。然而，因为 在今后的改革中，国企高管薪酬该怎么确定？对此，专家们 国企是国有出资人，资产归全民所有，而且有些国企一般占有 有不同意见。有人认为应该对高管薪酬设上限，但反对意见表 垄断资源和政策优势，所以社会上对其高薪有诸多质疑：“企业 示，国企作为市场主体应该用市场的方式进行管理，不应用具 利润下降高管收入上涨”、“上涨速度远远高于其员工和社会平 体数字来衡量。而且应区别对待两类央企：一类是设置了行政 均水平”、“收入不透明”、“给国家分红少”等。 准入门槛的垄断行业的央企，另一类是没有行政准入门槛的竞 中国劳动学会副会长苏海南介绍说，总体上，央企的工资 争性行业里的央企。对后者，如果其高管贡献大，就应该拿高 水平比社会平均工资高出接近40%，这并不包括工资之外的 薪。否则会造成国企人才的流失。 福利和其它保险金、公积金等非工资收入。 其实，对国企高管薪酬用市场化方法解决颇有争议。中国 改革强化业绩考核 国际经济交流中心信息部副部长徐洪才对记者说，央企高管工 国企高管薪酬中存在的问题已引起管理层注意，对其进行 资高低要以其与所创造的利润价值是否相匹配为原则，同时兼 改革的步伐始于 年。在 年 月印发的《金融类国有 顾到同行业水平。很多央企