国企高管薪酬激励约束机制存在问题原因.pdf

现代工业经济和信息化 Totalof64 ModernIndustrial andInformationization Economy 总第64期一 2014年第l期 No．12014 管理科学 国企高管薪酬激励约束机制存在问题原因 曹玮。李俊霖 (武汉纺织大学，湖北武汉430200) 摘要：在我国市场经济体制中，国有企业起着举足轻重的作用。正因如此，政府才将国企改革作为经济 工作的重中之重。完善国企高管薪酬激励约束机制是我国国企改革的一项重要任务。如何建立符合我国 国企现实需要的高管薪酬激励约束机制，使其能够更好地激发国企高管的工作积极性，进而为企业创造 更大的价值，具有重要的理论研究和现实意义。文章主要分析了我国国企高管薪酬激励约束机制中存在 的问题原因。 关键词：薪酬激励约束机制；国企；高管 文献标识码：A 中图分类号：F272．92；F276．1 1 国有是造成高管薪酬激励产生问题的根源 为以下三点：第一，企业所有者与经营者之间利益的 Ll国有导致企业产权不清晰 不一致；第二，企业所有者与经营者拥有的信息不对 一般来说，企业所有权与经营权的分离，必然会 称；第三，最优契约与实践中实施的契约间的偏离。 导致委托一代理关系的产生。同其他所有制企业相比， 下面就从上述三个方面具体分析造成国企产权不清 国有企业的委托一代理关系更为复杂。这是因为，根据 晰，委托一代理成本过高的原因”】。 我国宪法的规定，国有资产属于全体劳动人民所有， 1．1．1企业所有者与经营者之间利益的不一致 并由国家代表人民行使所有权的相关职能。在具体实 众所周知，国有企业的拥有者并没有选择经营者 践过程中，国资委委托国有资产经营公司行使这种所 的权利。企业的经营者一般是由上级主管部门选派。 有权职能，而后者又将其委托给具体的企业，见图1。 这种做法的主要弊端就是将企业这个经济组织变成了 多级委托，导致的结果是企业产权关系模糊，所有权 政治组织。也就是说，大多时候经营者关心的不是如 不能明晰到个人，所有者不到位。国有导致企业产权 何把企业做大、做强，而是把企业业绩作为从政的考 的不清晰，造成企业委托一代理成本过高。因此，国企 核。对于国企经营者的激励并不是经济上的，而表现 高管薪酬激励存在问题是不可避免的。 为政治地位和待遇的提高。因此，经营者会将大部分 l 全民 吲国囊政权机构吲人民代表大会b 时间和精力放在政绩考核和权利斗争上，而不是企业 的生产和经营。 固 对于企业的所有者上级政府主管部门而言，企业 的货币收益并不是其真正关心的，因此，对于所选择 图1国有企业的代理方式 的经营者是否具有真材实料，是否能够真正提高企业 造成国有企业委托一代理成本过高的原因主要表现 的经济效益，往往表现出无所谓的态度。．而对于企业 的经营者来说，为了能够实现自身的利益需要，就必