土地储备与城市建设关系探讨.pdf

第5卷 第8期 城市规划 2015年3月 CONSTRUCTION 土地储备与城市建设关系探讨 李 铸 广西北海市土地储备中心 广西北海 536000 摘 要：城市的建设和发展离不开土地的支撑，但随着我国近年城市建设发展速度的不断加快，其与土地储备之间的矛盾也越发的明显，因 此，正确合理的对待土地储备和城市建设之间的关系是非常重要的。对此，本文通过对相关方面内容进行探讨，并提出了自己的一些粗浅认识和 看法，以供学习借鉴。 关键词：土地储备；城市建设；关系探讨 中图分类号：K915  文献标识码：A 进入21世纪以来，我国的城市发展速度不断加快，将更大的需求抛 挥出来，进而确保能够合理的解决历史遗留的土地问题。 向了土地，但是，土地资源短缺和城市建设之间的矛盾也越发的明显。所 3、城市建设规划能够更好地将土地储备的效益发挥出来 以，只有弄清楚了二者之间的关系，才能够在认清了土地储备的基础上进 在土地利用计划、城市近期建设规划和城市建设总体规划的基础上， 行城市的建设。因此，对于二者之间的关系，有关工作人员必须要高度的 做好城市中长期土地储备计划，有计划地对土地进行收购和储备，进而能 重视起来。 够将土地储备的预见性有效的提升上来。将土地储备的社会效益和经济效 一、收购储备城市土地的制度 益可以在市场化的运行体系中将其提升上来。在城市规划的促进下，将项 城市政府或者受城市政府委托的一些部门在法定程序的基础上，使用 目化管理和市场化运营作为城市土地储备的向导，针对那些进行了储备的 市场机制，在城市规划、土地利用总体规划和土地出让制度计划的前提 土地实施经营策划和深入的可行性分析，针对各块土地都要将账和策划工 下，通过收购、征用、转制和置换等形式来进行城市土地收购储备。将土 作先做好，能够合理的根据市场的需求，提升一级市场推出土地的速度。 地从分散的土地使用者手中集中起来，在前期开发完成了之后，向市场中 将经营城市和以地生财作为城市土地储备的主要目标，实现社会效益和经 将其有效的投入进去，再出让出去，对土地资源进行有效的配置。土地整 济效益的双丰收，在提升土地储备收益时，将城市规划作为其中的保障。 理、土地出让和土地资源这三个阶段为土地储备工作的主要内容。收购土 三、相关的问题与建议 地，指的是利用收回没有被使用的土地、对不合理用地的调置和征用集体 总之，城市建设规划和土地储备的关系非常密切，然而，在现阶段具 土地等方式将土地的使用权获取出来。随着城市经济的发展，我国的城市 体的运行当中的土地储备制度还存在着很多层次较深的问题，尤其是城市 土地管理方式也由市场经济体制逐渐的取代了传统的计划经济体制，利用 建设部门与规划部门等部门的工作流程和管理权限同土地储备管理之间还 土地的方式也由集约型取代了传统的外延粗放的方式。将出发点定为对城 存在着关系不够协调的情况，进而影响了二者之间的关系，对于城市的发 市的经营，确保优化土地资源配置和提升土地的使用效率，对于社会主义 展就会带来一定的影响。因此，对于这样的矛盾，我们必须要及时、合理 市场经济条件下的宏观调控策略要合理的进行应用，进而对土地资产的增 的给予解决。在对储备土地进行拆迁的过程中，土地储备机构要积极的去 值和保值给予实现，促进我国的城市建设和土地储备能够得到合理、有序 带动发改部门，将立项审批手续为土地开发提供出来，在前期对土地进行 的发展。 开发的时候，规划部门要将规划许可证及时的提供出来，同时，将拆迁许 二、分析二者之间的关系 可等由政府土地