地方体育立法视域下高危险性体育项目经营问题研究.pdf

第25卷第3期 河北体育学院学报 V01．25No．3 ofHebeiInstituteof Education Ma 2011年5月 Journal Physical y．2011 地方体育立法视域下高危险性体育项目经营问题研究 彭 华，贾文彤 (河北师范大学体育学院．石家庄050016) 摘要：以地方性体育立法对高危险性体育项目的界定为切入点，简要描述了当前我国高危险性项目的发展状况。在对地方 体育立法关于高危险性体育项目的数量、分类、具体内容和存在问题进行分析的基础上，对高危险性体育项目地方立法进行 了思考，旨在适应高危险性体育项目发展形势需要。推动项目科学发展。 关键词：地方体育立法，高危险性体育项目；经营 中图分类号：G80_052 文献标识码：A 文章编号：1008—3596(2011)03一0015-03 1 地方性体育立法对高危险性体育项目的界定 断增加，特别是个人的体育消费能力有了很大的提高。以航 空体育发展为例。热气球这个运动项目1983年引入我国， 一些地方性体育法规明确指出“体育项目分为一般项目 近几年逐渐兴盛起来。国内现在共有热气球150余个，具有 和高危项目”，而“高危险性体育项目是指专业技术性强、 该项目驾驶执照的飞行员共有120余人。另外，滑翔伞运动 危险性大、安全保障要求高的体育项目。”如《无锡市体育 因其简单易学、所需场地条件不高等便利条件，成为当下发 经营活动管理条例》第三条、《苏州市体育经营活动管理条 展最快的高危险性体育项目，目前从事滑翔伞运动的人员有 例》第二条第一款。还有一些法规提到了。特殊性项目”． 几千人[1]。但是，伴随着高危险性体育项目的开展，一系列 只是称谓不同．实质上与前者相类似。另有一些地方，结合 事故不断发生，加强法律规范成为必然。 本地的实际情况．通过地方性体育法规、规章，对高危险性 项目做出了更明确的限定。例如，《重庆市体育市场管理条 3 地方体育立法视域下高危险性体育项目考量 例》对高危险性体育项目进行了分级管理：从事射击、拳 击、蹦极跳，热气球、赛车等体育经营活动，由市级体育行 3．1 涉及高危险性体育项目的地方体育立法数量 政管理部门办理体育经营许可证；从事攀岩、探险、马术、 地方体育立法的体系大致包括省、自治区、直辖市的人 武术、漂流、帆船(含帆板)、雪橇等体育经营活动，由区 民代表大会及其常委会制定的地方性法规；省会市、较大 县(自治县、市)体育行政管理部门办理体育经营许可证。 市、经济特区所在的市人大及其常委会制定的地方性法规# 省、自治区、直辖市人民政府制定的地方性规章；省会市、 2我国高危险性体育项目的发展状况 较大市、经济特区所在地的人民政府制定的地方性规章等。 某种意义上讲，高危险性体育项目与极限运动有关联。 依照国家体育总局网站公布的政策法规。综合上述地方 或者说它们之间存在交集。我国高危险性体育项目的发展史 性法规，明确高危险性体育项目规定的地方体育立法数量近 并不长．在近一二十年中得到了较快的发展。主要是以下原 因促成了其发展：首先，现代社会．人们承受的各方面压力 明各地方政府对高危险性体育项目的合理发展与安全经营十 越来越大，人们开始寻求一