2006年～2010年全国乙型病毒性肝炎防治规划.pdf

·政策与法规· 中华人民共和国卫生部 医疗性活动中的不规范操作，增加了医源性传播 一、防治工作现状 的隐患等。这些问题的存在严重影响着乙肝的控 乙型病毒性肝炎(以下简称乙肝)在我国广泛 制工作。 流行，严重危害人民的健康。我国于1979年和 乙肝的预防控制是关系亿万民众健康的大 1992年开展了两次全国病毒性肝炎血清流行病事，对于实现社会经济协调发展，保障全面建设小 学调查，基本摸清了病毒性肝炎在人群中的流行 康社会具有战略意义。为加速乙肝控制进程，特 情况。针对乙肝持续高流行态势，各地不断加强 制定此规划。 防治工作力度，开展科学研究，制订防治策略，采 二、目标和工作指标 取综合措施，积极控制乙肝的流行与传播，特别是 自20世纪90年代起，大力推行新生儿接种乙肝 (一)总体目标 疫苗策略，使乙肝的预防控制进入了一个新的阶 采取免疫预防为主、防治兼顾的综合措施，优 段。1992年，卫生部将乙肝疫苗纳入儿童计划免先保护新生儿和重点人群，有效遏制乙肝的高流 疫管理，并颁布了《全国乙肝疫苗免疫接种实施方 行状态，至2010年，使我国人群乙肝发病率和乙 案》；2002年，经国务院批准，将乙肝疫苗纳入儿肝表面抗原携带率显著下降，并减少由乙肝引发 童计划免疫。这些策略的实施有力地推动了乙肝 的肝硬化和肝癌的死亡。 防治工作的深入开展，取得了一定效果。 (二)具体目标 但是，全国乙肝防治的任务仍十分艰巨。 1．5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率降至 1％以下。 1992年。1995年全国病毒性肝炎血清流行病学 调查显示，我国人群乙肝病毒感染率为57．6％， 2．全人群乙肝表面抗原携带率降至7％以 下。 乙肝病毒携带率为9．75％，据此推算全国有6．9 亿人曾感染过乙肝病毒，其中1．2亿人长期携带 3．全人群乙肝表面抗原携带率已低于7％ 乙肝病毒。据专家估计，目前全国有现患慢性乙 的省，在原乙肝表面抗原携带率基础上降低1个 肝病人2000万人。在我国法定报告的传染病中， 百分点以上。 乙肝的发病数和发病率多年来一直高居前列。乙 (三)工作指标 肝给病人、家庭、社会造成沉重的经济负担，给社 到2010年： 会经济发展带来不容忽视的影响，是许多家庭因 1．新生儿全程接种率以乡为单位，达到 病致贫、因病返贫的重要原因，同时也引发一系列 90％以上； ， 社会问题，是我国现阶段最为突出的公共卫生问 2．新生儿首针及时接种率以县为单位，东部 题之一。目前，我国乙肝防治工作状况和投入力 省区、中部省区、西部省区分别达到90％、80％、 度与实际工作需要、与社会和公众日益增长的健 75％： 康需求仍有很大差距。主要表现是：近年来一些 3．2002年后出生的未接种乙肝疫苗的儿童 地方政府和相关部门的领导对预防控制乙肝工作 95％以上得到补种； 的重要性、迫切性、长期性和艰巨性认识不足，没 4．人群乙肝防治知识知晓率达到80％以 有给予应有的重视和政策保障；乙肝防治工作经 上； 费投