垄断行业高收入问题成因及规制研究.pdf

热点聚焦 垄断行业高收入问题成因及规制研究 魏玲谢迪斌车海波彭媚娟 【摘要】垄断行业高收入问题成为近年来社会关注的热点。笔者在分析垄断行业高收入的现状及其形成原因的基 础上，提出了规制这一问题的对策建议。 【关键词】垄断行业高收入行政性垄断 【中图分类号IF014．4【文献标识码】A【文章编号】1006—2025(2008)04—0051—03 【基金项目】本文系广东工业大学校青年基金项目“垄断行业高收入问题的制度经济学研究”(项目编号：072078)。 【作者简介】魏玲，广东工业大学文法学院教师，经济学硕士，主要研究方向为政治经济学、制度经济学；谢迪斌，广 东工业大学文法学院教授，主要研究方向为农村经济、政治经济学；车海波，广东工业大学文法学院教师，主要研究方 向为社会学与社会工作；彭媚娟，广东工业大学文法学院教师，主要研究方向为思想政治教育(广东广州510090)。 ． 近年来．垄断行业职工收入水平与普通大众的差距越 产和供应行业作为一类行业的统计口径)、电信业(统计年 来越大．而这样的收入差距并不是因为劳动者的贡献、知 鉴中以信息传输、计算机服务和软件行业作为一类行业的 识能力、技术水平和个人禀赋等差异形成的．更多的是由 统计口径)和金融业作为国有垄断行业的代表，具体分析 于劳动者所处的行业不同或者身份不同(正式职工与非正 这些垄断行业工资与不分行业的全国平均工资水平、低收 式职工的区另q)所造成的。石油、烟草、盐业、电信、金融、供 入行业(以农林牧渔业为代表)工资在绝对额和相对比例 热、自来水、煤气、电力、航空、铁路等这些行业。多数都是由 等方面的比较变化情况。 国资委直接管辖的中央企业或地方区域性自然 表12003年一2006年全国按行业分国有单位职工平均工资情况表(单位：元) 垄断企业组成的．其所取得的垄断地位．不是依 ＼行业 电力业 信息业 金融业 靠技术创新和追加的资本投入．而是依靠行政 权力阻挠市场竞争的结果。此种格局和状况的 ＼ 全国平均 农业 绝对额 相对于农 绝对额 相对于农 绝对额 相对于农 年份＼ 业的倍数 业的倍数 业的倍数 形成．不仅会引起大多数老百姓的不满。而且会 误导社会的价值取向和就业倾向．引导人们根 2003篮 145776912182262．64 265723．84 230753．34 据行业性质划分丰十会阶层和收入群体．最终将 2004隹 167297538212232．82 29131 3．86 275223．65 严重损害按劳分配的社会主义基本原则．削弱 2005矩 193138230243782．96 316543．85 328493．∞ 低收入行业职工的劳动积极性．使整个社会硅 2006焦221129315285353．06 343283．69 376674．04 失公平。 数据来源：中国宏观经济网统计数据库。 一、垄断行业高收入的现状及其负面影响 卜·1垄断行业高收入的现状 说明：表中“农业”是“农、林、牧、渔业”的简称；“电力 国家劳动和社会保障部副部长步正发在2006年5月业”是“电力、燃气及水的生产和供应业”的简称：“信息业” 召开的第三届中国薪酬管理高层论坛上说：垄断行业员工 是“信息传输、计算机服务和软件业”的简称。包括电信和 工资过高、增长过快是收入分配中比较突出的问题。从 其他信息传输服务、计算机服务和软件服务(根据《国家税 务总局关于印发2003年税收会计统计报表制度及有关事 2000年到2004年．我国收入最高行业与收入最低行业的 工资差距由4．71倍扩大到7