城市居民与高污染性配套经营活动的经济关系分析.pdf

总第140期 城市问题 2007年第3期 [文章编号]1002—2031(2007)03一0071—04 城市居民与高污染性配套经营活动的经济关系分析 郭婧娟徐寿波 [摘要]从社会效益最大化的角度认为，对于居民区的高污染性经营活动，仅以法令或制度的形式加以制止或惩罚有 失公平；居民与配套设施经营者是相邻产权空间的产权主体，解决二者之间的产权纠纷不能以单方面的利益为出发点。从经 济学产权理论的视角对这一问题进行了新的解释，并找出了解决这类问题的新途径。 (关键词) 高污染性配套服务；居民区；经济学；产权理论；外部性 [中图分类号]F294；x5 [文献标识码]A 纷不能以单方面的利益为出发点。经济学的产权理 一 引言 论在对主体的产权分析中，提倡的是主体之间完全 平等的产权关系，所以本文将用经济学的产权理论 配套服务设施经营产生的污染是影响人们居住 对这一问题作出新的解释，寻找解决这类问题的新 环境的主要问题，尤其是产生恶臭、异味、垃圾、污 途径。 水、烟尘、热污染、噪声等高污染性经营活动，在给人 们带来生活便利的同时也影响着人们的生活环境。 =相关经济学的产权理论 国家相关法律、规定对这一问题的处理方式有： ——要求配套设施经营者采取有效的环境污染 根据德姆塞茨的产权理论，产权所有者可以得 防治措施，将其污染控制在国家规定的范围之内； 到同伴的认可并能以特定的方式行事，他还可以期 ——限制部分配套经营活动； 望社会阻止其他人干涉他的行为，只要在他的权利 ——对违反规定的采取不核发营业执照、罚款、 的具体规定中这些行为不被禁止…。所以，对于配 责令停业、搬迁或关闭等措施。 套设施经营者而言，既然法律或制度并没有禁止其 从社会习惯的角度看，需要放弃配套经营的收 在居民区的经营行为，则其具备经营产权；而产权意 益，并且赞同政府以法令或制度的形式制止或惩罚 味着权利对所有者自己或他人有益或有害，所以其 配套经营，以此来维护居民的生活环境。但是，从全 经营行为将会影响附近居民的生活质量是正常的现 社会效益最大化的角度看，这样的处理方式有失公 象。产权是界定人们如何受益及如何受损的，因而 平。居民与配套设施经营者是相邻产权空间的产权 谁必须向谁提供补偿以修正自己的行为，这是很容 主体，二者的利益是交互的，解决二者之间的产权纠 易导致产权和外部性之间产生密切关系的。从产权 [作者简介)郭婧娟(1972一)，女，汉族，北京交通大学经济管理学院副教授，博士，研究方向为工程及房地产管理、技术经济；徐寿波 (1931一)，男，汉族，北京交通大学物流研究院院长，教授，博士研究生导师，中国工程院院士，综合能源工程学家、技术经济学家和物流专家。 (收稿日期】2006—07—09 、 [修回日期】2006—10一23 城市管理 ·71· 万方数据 《城市问题》2007年第3期 城市居民与高污染性配套经营活动的经济关系分析 经济学的角度来看，外部性表示一个新的权利的产 生，是指在原有产权格局下，在原有产权范围内，产 权主体行使自己的权利时，产生了新的权利(包含 责任)。当内在化的所得大于内在化的成本时，产 权的发展是为了使外部性内在化嵋。。 配套设施经营者在居民区的经营是有利可图 的，但这一行为产生的外部性问题也是显而易见的。 ，Pl=E