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2012年我国汽车产业政策大盘点.pdf
2012 年我国汽车产业政策大盘点
回望 2012 年,是中国汽车产业深度调整的一年,我国汽车产业开始进入理性增长
时代。那么,在 2012 年,政府颁布的政策中,究竟有哪些政策影响了我国的车市?为
此,在新旧年更替之际,我们针对将影响我国2012年以后车市的主要政策进行了盘点。
回望历史,启迪未来,希望通过对 2012 年汽车政策的回顾,我们或许能看到未来中国
汽车产业政策的趋势。
乘用车和商用车燃料消耗量评价标准
《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》国家标准和《商用车燃料消耗量测量方法》
国家推荐标准于2012年1月1 日起实施。
《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》标准提出了“车型燃料消耗量+企业平均燃
料消耗量目标值”的全新评价体系,在确保汽车节能总体目标的同时,给予企业更多的
灵活性。
《商用车燃料消耗量测量方法》是我国自主制定的第一个汽车节能重要标准。根据
国务院“抓紧出台重型商用车燃料消耗量限值标准”要求,2008 年工信部组织全国汽
车技术标准化委员会启动了重型商用车辆燃料消耗量测量方法、限值标准的制定工作。
在充分考虑国内重型商用车发展现状的基础上,研究提出了底盘测功机法和模拟计算法
两种测量方法,并组织汽车生产企业、发动机生产企业进行了验证,完成了《商用车燃
料消耗量测量方法》国家推荐标准的制定。
新版外商投资指导目录发布
经国务院批准,国家发展改革委、商务部于2011年12月底对外发布了新修订的《外
商投资产业指导目录(2011 年修订)》,自 2012 年 1 月 30 日起施行。新《目录》的主
要变化有:将汽车整车制造条目从鼓励类中删除;取消部分领域对外资的股比限制;将
外商投资医疗机构、金融租赁公司等从限制类调整为允许类。
国家税务总局关于修改《车辆购置税征收管理办法》的决定
国家税务总局发布《国家税务总局关于修改〈车辆购置税征收管理办法〉的决定》,
自 2012 年1 月 1 日起施行。新办法取消了车辆购置税过户、转籍、变更业务,将减轻
纳税人办税负担。同时,新办法还规定购二手车须索要车购税完税证明。
环保部:对汽油车在全国范围实行国 IV 标准
为推进机动车污染减排,改善大气环境质量,国家环保部 1 月 10 日发布公告,要
求各地对汽油车立即严格实施国 IV 标准,但由于符合标准的柴油供应不足,全国范围
内柴油车实施国IV标准的最后时间点是2013年7月。
中华人民共和国车船税法实施条例
1 月 1 日起,新版 《中华人民共和国车船税法实施条例》(下文简称《新条例》)
正式实施,有效期五年,本市开始按照新标准对各种车辆、船舶征收车船税。 2007 年
颁布的旧版车船税法同时废止。
《新条例》最大的改变在于:对乘用车的征税标准由按载客量分档收税转变成按排
量分档征收。新法实施后,乘用车将按照排量分为七档,税额从180元至4500元不等。
《新条例》规定,车船税按年申报,分月计算,一次性缴纳。纳税人应当在年度终
了前,缴清当年度应缴纳的车船税。
科技部发布电动车“十二五”专项规划
3 月初,科技部发布《电动汽车科技发展“十二五”专项规划(摘要)》,明确“纯
电驱动”汽车是中国新能源汽车技术的发展方向和重中之重,“十二五”期间纯电驱动
汽车销量达到同类车型总销量1%左右的目标。
规划明确我国节能与新能源汽车的技术路线图:近期(2010-2015)将尽快推进混合
动力技术的应用,发展小型纯电动汽车和插电式混合动力电动车;中期(2015-2020),将
在混合动力技术得到广泛应用的基础上,加大小型纯电动汽车和插电式混合动力汽车推
广力度;在2020年之后,纯电驱动技术将逐步占据主导地位,通过发展纯电动汽车和燃
料电池汽车,实现大幅度降低排放。
规划指出,“十二五”期间,我国将实施“纯电驱动”的技术转型战略,重点突破
电池、电机、电控等关键核心技术,以及电动汽车整车关键技术和商业化瓶颈。
具体目标是:到2015年
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