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2013年重庆公务员考试测试普通话遇“执行难”.doc
2013年重庆公务员考试测试普通话遇“执行难”
观察动机 “就是”读为“zhoushi”“我们”读为“wanmen”……这些听来很不标准、甚至让人忍俊不禁的发音都来自于市语委普通话测试现场。近日记者从市语委的统计中了解到,本市经过五年的公务员普通话推广,成果甚微,目前仅有六个区县参与,即便参加测试的区县,测试率较高的仅有50%。公务员普通话推广测试缘何如此困难?市语委办表示,这种测试没有和职称、入职资质等“硬指标”挂钩是其中的一个重要原因。
“在公务员系统推广普通话测试真难。”一位远郊区县语委办工作人员小张告诉记者,自从2008年本市开始倡导在区县公务员系统推广普通话测试以来,游说区县委办局参与测试就成为了他工作中的一项重要内容。“我每天都在和委办局的相关领导说普通话的重要性,可是他们见面就问我,这个是入职的必须要求吗?考核定级的时候用不用得到?”小张说,一听说不需要,这个话题立马成了免谈,感觉他是来添乱的。
由于区县教委下属的语委办比区县委办局级别还低,协调各方面的能力有限,小张开始游说比他们低一级的乡镇公务员。“乡镇公务员普遍都是本地招来的,口音比较重,而且有些外地调来的干部,普通话都亟待提高”。但是刚刚开始的时候,他也遇到了同样的问题,很多乡镇也不买账。小张说,如果遇到有点兴趣的乡镇,就马上开始接洽,由于目前都是电脑进行联网测试,有的时候小张和其他工作人员就拎着手提电脑到乡镇里,为他们提供上门服务。
然而,就是这样,这五年下来,小张所在区县的语委办只争取到三个乡镇进行了测试,测试人员仅为300人左右,还不到整个区县公务员的5%。同样,在另外几个试行区县也受到了各种阻力。记者了解到,从2008年起,本市在延庆县、平谷区、西城区、房山区、通州区、密云县先后开展了公务员普通话水平测试工作,目前较高的测试区县覆盖率仅为50%左右。
对话
乡镇干部和外调干部过关难
对话人:市语委办主任贺宏志
记者:公务员普通话测试推广既然如此困难,为何还要坚持?
贺宏志:普通话是我们国家的国语,是我们对外交流的基本工具。北京是我们国家的首都,作为国家的公职人员,代表着首都的形象、代表着国家的形象,在对外与公众交流和沟通时,应该使用标准规范的普通话。同时,公职人员很多时候需要与不同地方的人交流,如果只会说方言,就很有可能出现沟通障碍,对别人也是一种不尊重。
记者:目前试行地区的公务员普通话测试情况怎么样?
贺宏志:总体来看还是很好的,95%的测试人员都能够达到要求的三级甲等。其实,这是一个不高的门槛,只要稍加培训,就可以达到。
记者:有没有达不到要求的?如果达不到要求怎么办?
贺宏志:肯定有,有些乡镇干部是从本地选拔上来的,口音一般都比较重,而且一些字的声调读不准。还有一些是从外地调来的干部,比如南方的干部领导,在读字的时候,方言化比较明显,测试的时候还是能感觉有些困难。对于那些考核不合格的人员,我们会进行培训,直至他达到三级甲等。
调查
普通话测试缺乏考核“硬指标”
“之所以在公务员系统推广测试如此困难,究其原因还是与公务员入职晋升不挂钩。”市语委办主任贺宏志说,目前,本市进行公务员普通话测试的依据是《中华人民共和国宪法》规定“国家推广全国通用的普通话”以及《中华人民共和国国家通用语言文字法》规定“国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字”。
而这些都仅为倡导性的要求,由于普通话测试不与公务员入职升迁挂钩,因此,公务员系统普遍对普通话测试积极性不高。目前本市已经在16个区县都设立了普通话测试点,但是主动前来测试的几乎没有。贺宏志说,要想让公务员对普通话测试有积极性,需要相关部门将普通话测试作为公务员入职的一项硬性门槛,与年终的考核相挂钩。”
此外,由于普通话测试需要一定费用,培训费、材料费加测试费每人大概为100元,有些区县是财政出资,有些区县要求单位出资,因此,考虑到经费问题,很多单位也不够积极。
现场
很多公务员念“就是”为“zhoushi” “我们”为“wanmen”
一张完整的普通话测试试卷分为四个部分,第一部分为读100个单音节字词、第二部分为读50个双音节字词、第三部分为朗读一篇指定文章、第四部分为根据电脑提示题目,进行自由发挥。一位参与测试的工作人员告诉记者,在测试过程中,一些远郊地区的公务员还是口音比较重,而城区内的公务员老北京土话出现得也比较多。
“我小时候经常和小伙伴一起去墙根逮蛐蛐,在我妈妈看来就是瞎耽误工夫。”这是一位公务员在抽到即兴选题“我的童年”时,说的一句话。测试工作人员说,在这里“瞎耽误工夫”就是一句土语,换成普通话的说法应该是“耽误时间”。还有一些土语比如“急赤白脸”、“歇菜”、“急大发”了,都是在测试过程中常出现的。此外,有些人说话儿化音多、轻声音多、卷舌味重,比如一些人读“就是jiushi”为“zhoushi
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