2014年事业单位申论写作模拟题：聚焦华西村.docVIP

中国有数十万个村庄，但没有哪个老村支书的去世，像吴仁宝这样轰动。3月18日晚，原华西村党委书记吴仁宝因肺癌不治去世，享年85岁。他只念过几年私塾，却掌管华西村四五十年，把这个原本贫穷落后的小村庄变成“天下第一村”。 　　吴仁宝治下的华西村创造了财富历史，不过，人们在为此惊叹的同时，也对这种集体主义的发展模式充满争议。在不少表述中，华西村被称为“独立王国”，而吴仁宝则是“国君”——然而，的确也正是这位“独裁者”，数次把握住政治脉搏，并将其转化为经济优势，从而促成了华西村的种种奇迹。 　　对于外界的关注和争议，吴仁宝一直很坦然，正如他在84岁时对媒体所说的，“当一个村庄的名字和一个民族、一个国家紧密相连的时候，它所承载的，已不单纯是个体命运的沉浮，而是整个时代的生动缩影。” 　　【发展历程】 　　回顾华西村从上世纪60年代建村至今的这段历程，实际上也是几代华西人建设“社会主义现代化新农村”的一部创业史、发展史、奋进史。 　　1.一分五统求发展 　　华西村从2010年起，吴仁宝和华西人创造性地提出了“一分五统”。“一分”是指村与企业要分开，把新合并的16个村规划成12个村，称为“大华西村”，合并后的原村委会还是由本村村民自治、选举。“五统”是指：经济由华西统一管理;劳动力在同一条件下统一安排;福利由华西统一发放;村庄由华西统一规划建设;五是华西村党委统一领导。 　　2.统一经营体制好 　　华西村原叫华西大队，在上世纪六十年代就是我国农村的先进典型，上世纪六十年代我国农村普遍实行“ 三级所有，队为基础”的核算方式(公社大队、生产队三级所有，以生产队为基本核算单位)，华西村实行大队统一核算，上世纪七十年代末我国农村推行“家庭联产承包责任制”的改革，华西村顶着很大的压力还是实行大队核算。在我国农村取消人民公社之后，华西大队改为华西村。[5] 　　3.农村敢为城市先 　　经江阴市政府批准，华西村正式更名为“华西新市村”。2001年6月，华西村周边的三个行政村加盟华西村，合并成为华西一村。此后，华西村周边的20个经济薄弱村先后加入华西村大家庭。10年间，华西村发展快速倍增。据悉，华西新市村将在新10年里投资200亿元用于民生建设，争取早日建成“村庄里的都市”。 　　【标准阐述】 　　【原因】 　　国内外媒体、考察华西村的学者和团体先后从不同角度寻找华西村成功的原因。大多人认为：是制度、机制和与时俱进的创新，使华西村长盛不衰。吴仁宝在全国农村小康建设经验交流会上概括了行之有效的“八要诀”： 　　1.政治方面：着力解决分配不公、用人不公、发展缓慢问题。党员干部坚定理想信念不动摇，始终做到名利少得，加强团结，无私奉献。 　　2.人才方面：华西致富一靠经济，二靠人才。举贤不避亲，举亲不避嫌。用人少疑，疑人少用;小才大用，基本有用;大才小用，基本没用;外才我用，关键在用。要做华西的干部，就要看你为集体创造了多少财富。进村党委班子，坚持一视同仁，不分内外。只要有真才实学，在华西就会有用武之地。 　　3.实践方面:各个历史阶段的发展计划都能完成。从“世情、国情、村情”出发，既同中央和地方保持一致，又不违背老百姓意愿，实事求是。 　　4.信念方面：有信心，否则，会失去群众的信任。遇到困难，适当调整。如遇大的市场变化，要科学决策，求真务实，稳步发展。 　　5.经营方面：广开经营门路，华西由小到大，由弱到强，是逐步发展的过程。我们坚持“多元发展，多品取胜”，广开经营门路，提高抗风险能力，驾驭复杂情况。 　　6.管理方面：管理形式多样，实行村企分开。坚持华西特色，从实际出发，宜统则统，宜分则分，宜合作的就合作。华西不怕公有、私有，就怕公也没有，私也没有。要实现公、私都“富有”。华西的机制，比国有经济活，比个私经济强。内部管理机制，有效地促进了企业发展。 　　7.制度方面：制度不要多变，国家政策不能多变，华西村制度没有多变。华西与时俱进，年年在变。变得对国家、对集体、对老百姓更有利，变得更科学、合理、规范。 　　8.人员方面：人员要稳定华西能长盛不衰，因为华西坚持把“内部建设好”，使华西建成了一个攻不破的坚强堡垒。 　　总之，华西的发展道路是创新之路。华西成功的原因不是单一的。制度和机制是基础，是动力;以人为本的科学发展是关健，这包括领路人的核心作用，党组织的战斗堡垒作用，党员干部的带头作用，人力资源开发的重要作用。 　　【争议】 　　对于吴仁宝和他的“天下第一村”，争议从未停止过，主要争议如下： 　　一是集体经济争议。经过文革吃大锅饭式的农村集体经济瞎折腾，“集体经济”其实已经标签化、污名化，集体经济等同于大锅饭、低效率。所以当华西村被归之于靠集体经济致富的模式时，自然会引来众多质疑。其实华西村的集体经济与文革时全国普遍搞的集体经济已差异巨大，如果华西村真是还在搞