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固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法(doc 51页).doc
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中国石油天然气集团公司
固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法
中油计字〔2003〕518号
(一)总投资≥500万元的工程建设项目;
(二)总投资≥200万元的非安装设备购置项目。
第十一条 项目建设单位是可行性研究报告编制的主体,应对可行性研究报告的质量负责。投资规模小、工艺技术简单的项目由建设单位组织编制可行性研究报告;投资规模较大或技术工艺比较复杂的项目,可由建设单位委托具有相应资质的专业机构编制可行性研究报告。
第十二条 可行性研究报告的主要内容:包括项目背景、市场分析、技术及建设方案、QHSE评价、组织与实施、投资与财务评价、竞争力及风险分析等。具体内容依照《一般工程建设项目可行性研究报告编制大纲》、《非安装设备新购项目可行性研究报告编制大纲》、《非安装设备更新项目可行性研究报告编制大纲》和《油气合作开发项目可行性研究报告编制大纲》编制。
第十三条 可行性研究报告的质量要求
(一)遵循国家有关法律、法规和集团公司有关规章制度。
(二)调查研究客观公正,基础资料真实齐全。
(三)参数选择科学合理,计算方法规范正确。
(四)内容全面、结构完整、格式规范。附图、附表、附件齐全。
(五)如实反映可能存在的风险因素,提出有效的应对措施。
(六)内容深度满足投资决策和编制项目初步设计的需要。
第四章???项目可行性研究评估
第十四条 项目评估的目的:委托项目咨询单位从市场、技术、工程和经济等角度,对项目可行性研究报告的客观性、真实性和可靠性进行评估,为投资项目决策提供咨询意见。
第十五条 项目评估的分级管理
(一)一般工程建设项目,总投资≥5000万元的,由集团公司规划计划部委托评估,其他项目由企业规划计划部门委托评估。
(二)非安装设备购置项目,原则上由企业规划计划部门委托评估,特殊情况由集团公司规划计划部委托评估。
(三)油气合作开发项目,一律由集团公司规划计划部委托评估。
第十六条 承担项目评估的咨询单位必须具备以下条件
(一)项目评估单位必须具备法人资格和相应的工程咨询资质。
(二)项目评估必须具有一定比例的注册投资咨询师。
(三)承担编制项目可行性研究报告的单位,不能参与同一项目可行性研究报告的评估。
第十七条 项目评估单位接到评估委托后,应及时指定项目评估负责人,成立项目组,提出评估方案,并于1个月内完成项目评估。
第十八条 项目评估的主要内容:包括建设项目的必要性、可行性;市场预测;建设规模和产品方案;工艺、技术、设备方案;厂址选择及系统配套条件;QHSE评价;节能、节水措施;建筑工程方案和标准;外部协作配合条件和配套项目;投资估算和融资方案;财务评价;不确定性分析和风险分析;项目综合效益评价;对项目综合研究后的总体评价报告等。
第十九条 项目评估报告的质量要求
(一)符合国家产业政策、集团公司发展战略和企业产业定位。
(二)调查研究客观公正,基
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