三峡库区党政人才开发现状及其对策研究.pdfVIP

维普资讯 重庆大学学报 (社会科学版) 2007年第 l3卷第4期 JOURNALOFCHONGQINGUNIVERSITY(SocialScienceEdition)Vo1．13No．42OO7 三峡库区党政人才开发现状 及其对策研究 刘家勤 ，阳东辰 (1．重庆大学 贸易与行政学院，重庆 400044；2．重庆渝中区教师进修学院，重庆 400015； 3．中共重庆市委组织部 ，重庆 400015) 摘要：党政人才是三峡库区经济社会发展重要的组织者和推动者，库区党政人才开发具有重要性和紧迫性。 文章分析了库区党政人才开发取得的主要成果和存在的主要问题，并在此基础上提 出了库区党政人才开发 的指导思想和对策建议。 关键词：三峡库区；党政人才；对策 中图分类号：C963 文献标志码 ：A 文章编号 ：1008-5831(2007)04-0056-05 党政人才 ，特别是党政领导人才是人才 资源重要 的组成部分 ，是 国家经济社会 发展重要 的组织者和推动者 。开发和建设三峡库 区，关键在人才 ，核心是党政人 才 。党政人才是在党政机关工作 的人才 ，从 岗位职务上划分 ，可分为党政机关人才 和党政领 导人才 。党政机关人才是指在各级党政机关从事普通工作 的党政干部 。 党政领导人才是指具有较高领导素质 ，已经或者能够在党政领导 岗位上做 出并能 够得到一定社会范 围承认 的较大贡献 的人 。按照 《公务员法》规定 ，公务员是指依 法履行公职 、纳入 国家行政编制 、由国家财政负担工资福利 的工作人员。本研究所 指党政人才不仅包括这一意义上 的公务员 ，还包括参加管理 的国有企业事业单位 、 人 民团体和群众 团体 中从事公务 的人员 。 一 、 三峡库 区党政人才开发的必要性与紧迫性 “人才 资源是第一资源 。”2003年温家宝总理在全 国人才工作会议上指 出：“要 抓住 21世纪头 20年 的重要战略机遇期 ，加快发展 自己，关键在于培养和使用好人 才 。我 国现代化建设需要大批善于治党治 国的领导人才 。加强公务员队伍建设 是实施人才强 国战略的重要任务 。要努力建设一支政治坚定 、业务精湛 、作风过硬 的公务员 队伍 。”按照这一要求 ，三峡库 区党政人才开发工作 的重要性和紧迫性 十 分突 出。 三峡工程 以其规模宏大 、影 响深远而举世 瞩 目。 自开工建设 以来 ，库 区的经 济社会快速发展 ，取得 了较大 的进步 ，但 随着三峡库 区移 民投入 高峰期 已过 ，投资 规模正 日趋 下降，一些矛盾和 问题逐渐 凸现 出来 ：库 区产业支撑不足 ，经济发展长 期滞后 ；部分移 民生产技能缺乏 ，农村剩余劳动力转移 困难 ；生态环境严重恶化 ，资 源浪费现象突出等等 。必须看到 ，目前三峡库 区的整体条件还 比较落后 ，特别是在 收稿 日期：2007—05—12 基金项 目：重庆市人民政府发展研究中心资助项 目“三蛱库区人力资源开发研究”阶段性成果 作者简介：刘家勤(1967一)，女，重庆人，重庆大学贸易与行政学院硕士研究生，重庆市渝中区教师进修学院 院长，高级讲师，主要从事人力资源开发与管理心理学研究；阳东辰(1967一)，男，重庆人，重庆市委 组织部干部二处处长，主要从事人力资源开发与管理研究。