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工程管理 I CONSTRUCT][ON l 不平衡报价的防范与控制 刘艺术 西安市沪灞河发展有限公司 摘要：本文概括了承包商在授标中采用不平衡报价的几种操作模式，介绍了工程量清单计价和不平衡报价，并从业主经济利益的角度，探讨 了在工程量清单计价模式下应对不平衡报价的策略。 关键词：工程量清单招投标投资控制不平衡报价 引言 利于施工流动资金的周转，提高了财务应变能力，还行适+鼠的利息收 2003年7月1日国家标准《建设工程驶清单计价规范》在全国范围入，如果一直保持收入比支出多，当出现对方违约或不可控制因素 内实施了。这标志着我国建设工程施工招标的合同计价方式由以往的 时，主动权就掌握在承包商手中，使承包商在工程发生争议时处于有 。总价合同’向。单价合同’的转变：标志着我国工程造价计价控制 利地位，缩小投资风验。从而达到。早收钱。的目的。 方式由传统的。最价合一’的计价模式向。馈价分离’的市场模式的 1．3．3通过现场勘察，对设计不合理，清单项目错误、或工程内容 重大转变：计价模式的转变必然导致报价策略的改变。 说明不清楚，图纸不明确或彳r错误，估计今后会有修改的；影响装饰 1．工程量清单计价和不平衡报价 效果或使用效果，发包人很可能认质认价，但叉不是暂定价项目，如 1．1工程最清单计价： 装饰面层材料、卫生洁具、灯具等，要求投标单位自主报价的项目； 工程最清单计价是不平衡报价法存在的前提。是指在工程招投 或者发包人在实施过程中要求分包的项目：单价可在合理范围内降 标中，按照国家统一的工程6}清单计价规范，由招标人提供工程}最数低。可以减少变更后实施时的扣款额。从而达到。多收钱’的目的。 量，投标单位以此为基础自主报价，招标单位以。不低于成本。的合 1．3．4是一种不正常情况下的不平衡报价。是在围标情况下的不平 理低价择优选定中标人。在这种工程造价模式下。业主承担着‘墩的 衡报价。围标的其余单位将工程的分部分项价或措施项目费价格调至 风险’；承包商承担着。价的风险’。这就是说，工程{f：=的计算错偏离正常报价很远。而预中标单位根据评分办法，将其余单位均按正 误、漏算项目和变更内容等方面的风险由招标人承担，而投标单位对 常投标价水平考虑。得出最高得分点作为自己的投标报价，这在总体 所报综合单价的合理性负责。 利益上没有损失。但预中标单位可以得很高的得分，非常常见。 1．2不平衡报价法概念：是相对通常的平衡报价(正常报价)而言 1．4不平衡报价的弊端 的，是在工程项目的投标总价确定后，根据招标文件的付款条件，合 不平衡报价掩盖了工程实际投资成本，若招标人不能及时准确识 理地调整投标文件中子项目的报价。在不抬高总价以免影响中标(商 别和防范，必将导致。低价中标，高价结算’。对于。早收钱’不平 务得分)的前提下，达到。早收钱，多收钱’的目的的一种投标报价 衡报价，其带来的弊端是：承包商在工程早期获得超f疋拨款，其结果 方法。 可能使工程进展虎头蛇尾，甚至形成烂尾工程；并且，在收入大于支 这种方法在工程项目中运用得比较普遍，是一种投标策略；对于 出的。顺差’状态下，工程的主动权被承包商掌握，从而提高其索赔 工程项目。应根据工程项目不同特点及施工条件等来考虑采用不平衡 的成功率和风险的防范能力。不平衡报价增大了项目建设的风险，不 报价法。 利于业主选择最具实力的承包商，容易造成业主的经济损失、投资失 1．3不平衡报价法的应用