中国当前经济启动与未来增长潜力实现的途径.docVIP

No. C1999015 1999-7 中国当前经济启动与未来增长潜力实现的途径 林毅夫 NO. C1999015 出版日期: 1999年7月  中国当前经济启动与未来增长潜力实现的途径 林毅夫 一、中国经济面临巨大挑战 .这一、二年来，为了重新启动经济，我国政府采取了一系列刺激经济增长的货币政策和财政政策措施。在货币政策次降低银行存贷款利率，增加货币供应，放松信贷控制，甚至大幅调低实际法定存款准备金率。过去银行贷款受到直接的行政干预，发放贷款的银行工作人员对放款失败或低效率负责因此一旦政府决定放松银根，启动经济，银行就有放贷的积极性，企业也有贷款积极性，经济马上是，1993年7月开始新一轮宏观调控以来，银行体制改革有很大进展。中国人民银行和各大专业银行实行垂直领导体制，地方政府对银行事务的干预大大削弱，各大专业银行和其它商业银行的风险意识大大增强，银行内部实行了贷款风险责任制度出现所谓的责任终身制不能确保贷款安全，银行宁愿购买利率较低但没有风险的国债。1994年以后国有企业减员增效已经被确定为改革方针，政府机构也要大裁员，一些家庭的未来收入预期下降，风险与不确定性增加。城市住房制度改革、医疗体制改革方向都是减少、取消公费福利，居民未来支出预期大大增加。为了应付未来的风险和不确定性，满足预期会大幅增加的消费支出，维持未来生活水平不下降，普通居民家庭只有增加现期储蓄出现惜贷现象以前货币政策当然。在新形势下，刺激总需求对启动经济增长十分重要。总需求包括消费需求、投资需求出口需求大块。中国周边国家发生金融危，外贸出口受到的不利影响很大 与货币政策相比，财政政策对经济的作用更直接，政府更能按照自己的意志行事以过剩严重的家电产品为例，城是80年代后期和90年代前期城镇居民的消费热点，对我国市场繁荣作出了极大的贡献一旦这些产品开拓了广阔的农村市场，就会对整个国民经济产生极强的乘数效应，成功启动当前经济，形成良性循环。早在80年代末即有一些人把眼光转向潜力巨大的农村市场，但是开发农村大市场的努力已经有好几年了，效果却十分不佳因此，刺激国内消费需求，加快农村基础设施建设农村地区的基础设施项目如修筑乡村公路，架设乡村电网，建立自来水供应系统和广播电视接收、发送装置，投资规模一般不大，投资较为分散，与为城市服务的基础设施项目相比，具有投资少，工期短，见效快，经济和社会效益好的特点，可以对启动经济很快发生作用。农村基础设施建设使用的物质投入以国内生产为主，对国内需求的直接刺激作用比较大。这类基础设施建设高度劳动密集，以使用廉价的农村劳动力为主，能够。 三．中国经济未来仍然蕴含着巨大的增长潜力 虽然我国经济当前遇到了很大的困难，启动乏力，但是，决定经济长期增长的基本因素并没有发生不利变化，在未来30年左右的时间里，中国经济仍然有可能继续维持8－10%的年均增长率。 现代经济增长的途径有三个。一是通过要素积累，增加资本、劳动和自然资源这三大投入要素中的一项或多项。二是经济结构转移，产业结构由低级向高级转换。三是技术变迁。每个国家的要素禀赋中自然资源是先天给定的，在生产中大规模增加自然资源比较困难。劳动力的增长受到人口出生率的限制，各国劳动力变动的差异不大，一般年增长率在1－3％之间。唯一对经济增长率有大的影响的是资本积累的变化，各国在要素投入增加方面的主要差异就是资本积累率的不同。经济增长还可以通过结构升级的方式实现。将投入要素由低的部门向高的部门重新配置，同样数量的投入要素的产出能因此而增加。在经济增长的三大源泉中，技术变迁是最关键的。技术创新使得资本的边际不会下降，从而。产业结构的升级会促进经济增长，但是产业结构升级的基础是技术进步。 技术进步有两种实现方式自己投资进行研究和开发；向其它国家学习、模仿，或者说花钱购买先进技术以实现本国的技术进步。技术开发研究的特点是成功率很低，一般而言，95%的科研投资取得任何成果，而在成技术中也仅有一小部分具有商业价值因此开发新技术的投入很大而失败的概率很高；相对而言，模仿和购买技术所需的成本就要低得多。多研究证明，用买专利的方式其成本也只是原来开发成本的三分之一左右更何况，购买的技术一定是已经证明是成功的、有商业价值的技术。发达国家由于处于技术的最前沿，必须通过自己从事研究和开发才能实现技术进步，因而这些国家实现技术进步的成本高，总体的进步慢；而象我国样的发展中国家，由于同发达国家在技术上存在着很大的差距，因此在选择技术进步的实现方式上具有后进优势，可以采用模仿、购买等方式来实现技术进步。日本经济从50年代开始到80年代维持了将近40年的快速增长，亚洲四小龙的经济从60年代开始直到最近也维持了将近40年的快速增长，这些快速增长被认为是奇迹他们依靠