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中国西部开发与美国西部开发的比较研究 柯迪祖① (中共重庆市委党校，重庆400041) 摘要：中美西部开发的异同主要在于：西部相对东部经济发展滞后的状况相似，但开发的时代背景不问；西部自然 条件复杂、自然资源丰富，但对开发的影响不同；西部开发均缺乏资金、技术和人力资源，但解决的思路有所不同；西部都 需要政府的引导和政策的扶持，但倾斜的重点和力度不同。 关键词：中国西部开发；美国西部开发；比较研究 中图分类号：F129 文献标识码：A 文章编号：100r7—5194(2001)04—0133一04 研究和借鉴外国开发落后地区的经验，有利于 均具有很强的不平衡性和区域差异性。正是这种区 贯彻中央提出的西部大开发战略。因此，立足区域 域发展的差异性和不平衡性，使两国经济均出现由 经济理论，以美国西部开发的历史为鉴，比较中美西 东部向西部发展的过程，在本质上体现了现代化工 部开发的异同，注意“洋为中用”，从又一角度研究中 业经济内在发展的需要，并在两国的经济发展中起 国西部开发问题，探索中国西部开发路子十分必 着极为重要的推动作用。但是，由于中美两国西部 要。 开发的时代不同因而其开发的环境、条件、背景和重 本文研究内容主要有：(一)美国西部开发的历 点也就有了较大的差异。 史背景及向西拓展过程。以时间为主线回顾美国西 (二)西部开发的历史沿革及其影响不同 部开发历史，分析美国开发西部的政策和法律措施， 美国建国历史并不长。。19世纪末，从领土扩张 在此基础上研究美国西部开发对我国西部开发的启 意义上的开发西部告一段落，而随后的致力于经济 示。(二)中美西部开发的比较分析。(三)我国西部振兴的开发西部的一直在持续。通过这一过程，极 开发的对策研究。鉴于中美西部开发的异同，借鉴 大地改变了美国西部的经济结构，使美国经济重心 美国西部开发的经验，提出七个方面的发展对策。 逐渐西移，使东、西部经济发展趋于平衡。而在“西 通过比较研究，为政府有关部门制定决策提供参考， 进运动”前的美国西部，地广人稀，有着大量的未开 对区域经济整合以及西部大开发起到促进作用。 垦的处女地，经济十分落后。特别是“新西部”和“远 一、中美的西部相对东部经济发展滞后的状况 西部”，对来自东部的拓荒者来讲，更是一片未知的 相似，但开发的时代背景不同 土地，几乎无现代经济可言。显然，历史上的美国西 (一)东西部发展极不平衡 部并不具有类似中国西部繁荣——落后——开发的 从西部开发时的经济发展格局来看，中美两国 经济演变过程，缺乏历史遗产的西部，在市场经济的 均为地区经济发展极不平衡的国家。两国的东部均 支配下，反而使开发者更具有开拓和进取的精神。 为传统的经济相对发达的地带，经济存量在国民经 历史上的中国西部却曾多次开发，具有悠久的 济中所占的比重较高，工业体系均较完整，综合实力 发展历史。渭水流域、成都平原、河西走廊均有上千 较强。而两国的西部经济发展均相对滞后，多为落 年的开发历史。特别是唐宋前，中国的经济、文化、 后的农业区。经济实力相对较弱，故两国经济发展 政治中心多在西部，以后逐渐向东移。西部的真正 收稿日期：2001—06一06 ①作者柯迪祖系“课题组”的谐音。即重庆市2001年社会科学基金项目《美国西部开发的历史分析与中国西部开发的对策研究》课题组，其成员 是吴小渝、吴海东、曾维新、王红阳、李继樊。 万方数据