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社会教育与文化交流 基于能力的新人力资本理论及其启示 文/ 茹 珊 郑州大学公共管理学院 河南郑州 450001 摘 要：人力资本理论将个体身上具有经济价值的知识、技能和健康视为人力资本，人力资本主要通过教育和培训获得。新人力资本理论认 为，现代经济生活中本质上是基于能力的各种因素在真正得创造经济价值，传统人力资本也是以能力为基础的，从而将认知能力和非认知能力作 为新人力资本的核心要素；能力的形成机制包括基因、环境和早期干预，是一个具有生命周期性的过程；不同行业的能力需求不同，相应的人力资 本分布也不同。新人力资本理论对国家政策、组织人力资源管理和开发、个体成长以及相关理论提供了新的视角，有重要的启示意义。 关键词：新人力资本；认知能力；非认知能力；启示 前言 。 一、 人力资本收益 二十世纪五六十年代，舒尔茨、贝克尔、明赛尔等几位经济 能力是先天基因和后天环境交互作用的结 。传统的人力 学家创立了人力资本理论，人力资本是个人获得的主要由于其 资本理论将教育 培训作为人力资本的代名词，本质上是将能 潜在的可增加经济性生产能力的价值而被重视的知识、态度和 力看作一种后天无法改变的先天禀赋，忽视了后天环境对能力 [1] 技能，是指人类作为经济体中的收入创造者的生产能力。人力 的再塑造，因此一直强调通过教育和培训来增加人力资本存 资本形成指的是个人有意识地获得这种能力的过程， 量。新人力资本理论根据必威体育精装版的遗传学进展和环境 基因之间 这一过程 [2]随后各国学者对人力 交互作用的研究发现，能力禀赋也是培养出来的，即基因的表 中时间、货币等支出称为人力资本投资。 [5] 资本理论进行了更加深入的研究，研究成 主要集中在人力资 现受到外在环境影响和控制。因而人力资本的形成机制包括： 本 经济增长的关系、人力资本投资 收益、人力资本 专业 基因禀赋、环境质量 各种早期干预措施。以能力为基础的人 化的关系、人力资本产权理论，人力资本计量等；由人力资本理 力资本形成方式是多种多样的，对知识、技能积累的教育培训 论引发的研究还包括健康经济学、情绪资本理论、智力资本理 仅仅是提高部分人力资本的途径。 论等。几乎所有有关人力资本理论的研究都是以具有经济价值 能力的形成具有生 周期。主要表现为不同能力形成的阶 。现 。传统的人力资本理论将能 的知识、技能、健康为人力资本核心要素为前提假设的 在主 段性、能力的自我生产和动态补充 流的观点趋向于在身体健康基本一致的情况下，人力资本就等 力形成看做是单一的过程，即不 阶段的投入具有相互替代 价于教育。基于能力的人力资本理论最早由美国芝加哥教授、 性。而新人力资本理论根据必威体育精装版的研究发现，每个人的成长中 （ 。敏感期”主要指一些能 2000年诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·海克曼 JamesJ.Heckman） 都存在着能力形成的关键期和敏感期 在本世纪初提出，这也是其在2000年获诺贝尔奖后历经近10年 力在人生中的某一些阶段比其它能力更容易获得；关键期”主 时间进行的经济学、生物学和心理学等多学科综合研究的成 要是指一种能力只能在一个独有时期才能有效形成。大量研究 。[3]2010年美国经济学年会中专门成立了一个人力资本讨论 表明，人的认知能力的毕生发展过程类似抛物线，一般在16-19 小组，认为在当前经济条件下应当以基于能力的人力资本视角 [6]体现认知能力水平的